农村危房改造是解决农村贫困户住房问题的有力抓手，是打赢脱贫攻坚战的重要内容，也是全面建成小康社会的重点民生工程。蓝田县委、县政府以“住房安全有保障”为目标，以解决建档立卡贫困户农村危房改造为重点，统筹规划、整合资源、加大投入、创新方法、分批分类、精心实施，切实解决农村人口住房安全问题，以扎实快速，有质有量的行动，努力使危房户清零目标早日实现。

　　酷暑时节的火热推进

　　近日，记者前往蓝田各偏远乡村，采访那里的贫困户危房改造情况，所到之处，所见所闻，令人可喜、令人感动、令人激动，也让记者深深地感受到了蓝田县委、县政府以及县住建部门、各街镇、各帮扶单位为了贫困户居住的安全和美丽，保质保量，扎实、快速推进贫困户危房改造，努力加快实现危房清零目标的责任、情怀和担当。一个个、一处处温馨、动人的“民居民安民美”故事，呈现出了一幅幅“一切为了贫困户安居与美居”的美好动人画面。

　　在蓝田县葛牌镇石船沟村，村里的五保户、今年已经68岁的盲人齐松柏，坐在家门口，听着工人们正在叮当作响地为自己的旧房屋进行“美丽提升”——实施房屋加固和室内室外立面美化，尽管他看不见，但我们却能从他一直挂在脸上的笑容中，感受到齐松柏的舒心和愉快。

　　在蓝田县葛牌镇沙帽沟村，伴随着傍晚习习的微风，在庭院里明亮的公共照明节能灯下，该村3组贫困户党广斌，坐在刚刚盖好的新房和进行了加固、立面提升的房屋广场前，一边喝着茶，一边拉着家常。“从前我住的那土坯柴房，不仅危险，而且冬冷夏热，像这样的天气，低矮破旧的柴房里热得根本让人待不住，我整夜只有睡在这门前的院子里了。在危房改造中，政府帮咱拆了旧房，盖起了这安全、漂亮整洁的新房屋，能不高兴和激动吗！”党广斌高兴地说。

　　在蓝田县葛牌镇瓦屋庄村，站在加固修葺一新的房屋旁，昔日的危房户何汉祥老人，高兴地对记者说：“如今咱这房屋不仅结实牢固，而且通过周边环境的提升和美化，已经成为了一道‘山居人家’的美丽风景，来我们村的游客都会以俺家为背景摄影留念呢！”老人的言语中透出幸福与自豪。

　　在蓝田县辋川镇的南北沟村，看着已经封顶即将进入屋内粉刷的新房，昔日住在山墙危裂的D级危房户里王建宏、王马娃兄弟俩则用发自内心的喜悦，呈现出住房迅速可喜变化带来的舒心和愉快。

　　在蓝田县九间房镇油坊坪村，作为危房改造与美丽人家相结合的样板，该村贫困户张世栋家昔日破旧不堪，漏雨渗水的老旧危房，经县住建局对其实施危房改造后，不仅彻底解决了安全隐患，而且房屋的内外面貌均焕然一新。“俺爸说，经过改造后的房屋，美得都舍不得住了。”正在收拾房子周边环境，准备从暂居处搬回改造后的新家的张世栋的儿子张新江激动地说。

　　在蓝田县玉山镇玉山村三组，贫困户田尊岐忙着为正在房上房下检查测量制定危房改造方案的县住建局派出的专业技术人员端茶倒水呢！那份激动的喜悦神态，令人颇受感染。今年60岁一直没有成家的田尊岐，年轻的时候，一直在外地打工，几十年来房屋一直没人居住，由于年久失修房屋成了危房。“我年初刚从新疆打工回来，便遇到了国家对贫困户危房改造的好政策，了解到我现居住房屋的情况，这不，县上就立即派出技术人员前来实地勘察，研究改造方案！”田尊岐高兴地说。

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　　一切为了贫困户的安居与美居

　　围绕“两不愁、三保障”目标，蓝田县委、县政府将解决农村群众住房安全作为打赢脱贫攻坚战的重中之重和底线要求，一盘棋谋划，分批次实施。

　　领导重视完善方案  精准底数

　　为了确保贫困户危房改造迅速、扎实、高质量推进，县上成立了县、镇（街办）两级危房改造工作领导小组，设立危房改造办公室（县住建局），负责综合协调、计划编制、对象认定、项目管理、质量安全、评估验收等工作。今年以来，该县多次召开专题会、现场会，对危改工作进行部署；主要领导深入基层调研、提出要求。

　　在加强领导的基础上，该县精心制定和重视完善推进方案，下发了《关于成立蓝田县危房改造工作领导小组的通知》《蓝田县建档立卡贫困户农村危房改造工作实施方案》《蓝田县农村土坯房修缮加固美居改造工作实施方案》等文件，以强化政策指导。

　　为了确保贫困户危房改造底数清晰、情况精准，该县十分重视摸底建档等基础工作。在19个镇街调查基础上，今年4月20日到5月16日，聘请3家有资质的专业鉴定机构，分34个鉴定小组，深入全县对上报危房进行鉴定确认，共完成6695户危房专业鉴定，其中B级房屋371户，C级危房3402户，D级危房2922户。对建档立卡贫困户认真比对核实，确定贫困户危房2121户，其中C级888户，D级1233户。

　　为严格规范专项资金的精准、科学、高效使用，县住建局、财政局联合下发《关于印发蓝田县危房改造补助资金管理办法的通知》，进一步规范和明确各镇危房改造资金的使用。

　　精心实施  科学管理  全力推进

　　为落实危房改造责任，加快危房改造步伐，该县明确目标任务，制定了危改工作年度计划：2017年完成建档立卡贫困户危房改造1618户；2018年完成503户；2019年完成全县4类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭）的危房改造；2020年查漏补缺，改造剩余危房。

　　为调动危房户参与改造的积极性和主动性，该县在坚持农户自筹为主、政府适当补助原则的基础上，提高改造补助标准：2017年D级危房改造补助资金在中省市承担2.5万元基础上，县财政给每户增加补助资金2.6万元，补助标准提高到5.1万元；C级危房修缮加固每户补助不超过1万元，美居改造每户增加5000元，补助标准提高到1.5万元，切实解决部分贫困户的资金困难。

　　为提高危房改造政策的群众知晓率、透明率和认知度，该县加大政策宣传力度，并让镇村干部、帮扶干部、第一书记共同参与，逐村入户告知宣传，通过发放政策“明白卡”“口袋书”、建立QQ群和微信群、干部进村入户、技术人员答疑解惑等措施，让危改相关政策家喻户晓，人人明白，受益者欢喜，未受者心服。

　　在确保质量和受益者精准的前提下，为加快危房改造步伐，该县建立了“日报告、周统计、月通报、年终考核”机制，县住建局督促各镇街每日在危房改造工作群上报进度，及时进行汇总排名，同时协调解决工作中出现的问题和矛盾，定期通报情况。

　　同时加强档案管理，督促指导各镇街完善危改户的信息资料（个人申请、审批表、建房协议、会议记录、公示资料、房屋照片等），实行一户一档，录入全国农村住房信息系统，竣工后将信息录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统。

　　强化安全监管严格责任追究

　　该县十分重视危房改造中安全监管责任制的建立和扎实落实，建立和推行危房改造强制性质量安全检查和建筑工地质量安全责任制，成立25人组成的危房改造质量安全技术服务队，聘请西安建筑科技大学专家，对危改工程进行定期和不定期普查、抽查和巡查，严把建材供应、施工质量、安全生产等“关口”，确保危房工作保质保量进行。

　　在确保危房改造的质量安全的同时，该县自觉将危房改造与美丽乡村、美丽人家建设相结合，对山岭塬川地区分别设计不同改造图纸或方案，把石船沟、沙帽沟、油坊坪、龙门、过风岭和汤峪河6个村树立示范，以点带面，有力带动了全县危房改造工作的全质量内涵地开展。

　　在危房改造推进中，该县严格责任追究，将各镇（街）机构设置和贫困户危改工作纳入全县脱贫攻坚任务考核，公布相关信息，接受群众监督；严格执行年度评估，对工作懈怠、推诿扯皮或发生不安全事故、造成负面影响的，严肃追究相关单位和人员责任；严明财经纪律、坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处等违纪违法行为。

　　在各级一致的共同努力和危房贫困户积极参与及配合下，截至目前，全县贫困户D级危房改造开工459户，竣工62户；C级危房已开工316户，竣工118户；修缮加固美居改造开工244户，竣工100户。危房改造工作取得了阶段性成效，走在了全市前列。