编者按
打造服务型政府、发挥“店小二精神”，助推经济发展，于国于民都大有裨益。在构建“新政商关系”的过程中，未央区食药监局深入基层，为企业解决实际问题，奋力营造亲商、富商的投资环境，架起了政府与企业间的桥梁，在局党委书记、局长叶小玲的带领下，未央区食品药监局不断发挥自身优势，在助力企业规范化经营之路上走得更远。
未央区食品药监局帮扶后的陕西秦食实业有限公司，产值、利税节节攀升，对于增强就业、发展地方经济起到了良好的示范作用。作为受助方，企业在政府干部服务社会精神的感召下，积极投身“产业化扶贫”，更给“良性循环经济”的发展做了良好注脚。从这一“亲商助企”事例之上，我们看到了新时期“新政商关系”的缩影，也看到了千千万万、践行“十九大精神”的共产党人的砥砺前行！
2016年6月，为推动全市经济持续健康发展，西安市政府决策动员市管干部、市级部门中层领导，以“一对一”的形式开展“千人亲商助企”活动，帮扶企业发展。
未央区食品药监局党委书记、局长叶小玲在此时走上“亲商助企”之路，与市级食品骨干企业“秦食实业”结为帮扶对子。
经过近两年的帮扶，“秦食”成长迅速。2017年，企业年产值实现同比24%的大幅增长，一改帮扶前的下滑状态……
叶小玲说，秦食企业所取得的成效是我局贯彻亲商助企政策的实践成果，践行习近平总书记关于“亲商、清商”的重要论述，坚决贯彻区委、区政府亲商助企的有关决策部署，是赢得这场“亲商助企”战役、助推地方经济向前的关键所在。
契入——用心帮扶，专业优势化解行业难题
在帮扶工作起步阶段，未央区政府副区长程希文亲自予以指导，督促“亲商助企”工作顺利推进。
接受帮扶任务后，未央区食品药监局第一时间组建帮扶领导小组，由局长任组长，副局长、食品生产科负责人和“秦食实业”所在的六村堡食药监管理所工作人员及六村堡街道办工作人员为成员，主动登门沟通，为企业送政策、送服务。根据国务院25号文件以及省、市、区各级政府“关于加强和改进企业营商环境”的文件精神，每月上门培训和宣讲十九大精神，针对具体问题进行分析研判，切入帮扶工作。
当时市级食品骨干企业“秦食实业”恰好遇到一个难题横亘在面前，这成为未央区食品药监局切入帮扶的契机。
2016年初，“秦食”从陕北采购的红枣在抽检中验出苯甲酸，按相关规定，这批产品将全部下架、中断销售。
帮扶对象出了问题，事关食品安全，未央区食品药监局特邀省食品协会、市食药监局权威专家参与，进行全面调查研判。发现红枣因土壤、空气的影响，会自然携带微量苯甲酸，但不会对人体健康产生影响。
源头查清了，企业洗刷掉了“冤情”。但检测标准依然影响到一个庞大的产业——陕西涉及到红枣类产品收购、加工的企业多达100多家，陕北红枣产业年产值达到10亿元左右。
为了解“秦食”和诸多企业困境，未央区食品药监局领导班子多方奔走呼吁，赴上级质监、食药监局上门请教，比较标准规范问题、说明行业生产销售现状、推动国标修改。
2017年，陕西省食药监局明确了抽检中不以自然携带的苯甲酸作为不合格标准，国家食药监部门正在把苯甲酸的标准予以修订，开始采用新国标进行衡量。
亲身见证叶小玲为此问题努力的“秦食”董事长李军民，被深深感动，他眼含热泪，吐露心声：如果没有食药局的努力推动，就不会有柳暗花明！就不会有陕北红枣产业的欣欣向荣！
筑基——稳定根本，一心一意谋发展
立足职能、发挥所长，这成为未央区食品药监局“亲商助企”顺利进行的原动力，而超越自身优势、协调资源、多方聚力，则成为助推帮扶对象平稳发展的决定性要素。
2016年之前，秦食实业常常受到职业打假人的责难，问题纷至沓来，让董事长李军民不胜其扰。因为企业在生产管控上的疏漏，“秦食”不断遭遇“职业打假人”索赔骚扰，每年损失30万元。
未央区食品药监局发现，职业打假人的投诉集中于食品标签方面，而国家历年来针对食品标签的相关规定多达上万条，且处于不断更新的动态过程中，企业很难全面把握。
在“有理有据、公平公正”原则指导下，未央区食品药监局积极帮助企业分别予以合理应对。首先与职业打假人坦诚面对，指出旧规、新规的区别，消解掉因为这方面问题而引发的投诉；其次，组织力量对企业的全部产品和所有标签进行逐一甄别，针对标识标注“瑕疵”，引导企业重新规范，杜绝问题产生。
经过一系列“帮扶”提升，“秦食”在生产、包装层面日益规范化，被业内视为“模板”，诸多同行纷纷买入秦食的产品，研究标签如何标准化。
如果说这些工作还是依托职能优势的话，那么未央区食品药监局对于“秦食”建立规范、标准的安全生产体系的推进，则大大超越了“食药监”专业之外。
2016年，“秦食实业”意外发生一起火灾，暴露了设施设备陈旧、线路老化、安全生产管控不足等诸多问题。以此为突破口，未央区食品药监局协调、联合“质监、消防、中小企业发展局”等职能部门介入，帮助“秦食”设计规划了全新的生产、仓储设施，建立、完善了安全生产管控机制，让“秦食”面貌一新！
升华——助力销售，产业化推进扶贫工程
基础工作日见成效，销售指标也在助力下节节上升。另一方面，帮助企业塑造良好的社会形象，让企业融入“扶贫攻坚”社会工程，以产业化推进脱贫致富，也成为帮扶工作不断“升华”的有力例证。
2016年9月，未央区食品药监局积极联系，“秦食”参与了西安市经贸局组织的对外展销会，将产品推介到更多外地客商面前；2017年，该局又牵线搭桥，让“秦食”参加在广州举行的农副产品全国交易大会，在诸多客户面前积极展示。
该局还租织了针对“秦食”的安全生产培训、食品安全培训，让包括“沃尔玛”在内的“秦食”合作方看在眼里，提高了对企业的信任度，极大拓展了销路。
2017年，陕西省政府推动“精准扶贫、治污减霾、专项整治”三大工程。未央区政府承担西安市所属的蓝田县、鄠邑区精准扶贫工作。
未央区食药监局在精准扶贫过程中了解到，蓝田县三官庙村地处山区，受资源、交通所限，当地空有大量的核桃树，却无法转化成经济效益，很多百姓生活在贫困线。
借着一次未央区食品药监局到秦食进行十九大精神宣讲的机会，“秦食”董事长李军民了解了此事。在经过对三官庙村详细的考察后，李军民发现依靠当地的优势土特产资源，搭配“秦食”的产业链，即可以有效聚合资源，帮助当地村民实现“产业化脱贫”，可谓“一举多得”。
在未央区亲商助企帮扶领导张瑞斌的促成下，在未央区食品药监局的努力下，2017年12月26日，陕西秦食实业有限公司、西安志宽食品有限公司分别与三官庙村签订战略合作协议、达成长期收购土特产的合作，致力于“扶贫扶智”，为当地提供“造血功能”，以产业化形式，达成精准扶贫。
同样被纳入“秦食”产业扶贫计划的，还有鄠邑区曲峪河村。据悉，双方也即将签订战略合作协议，长期采购当地土特产，带动当地百姓致富奔小康。
回顾过去，未央区食品药监局亲商助企帮扶工作没有流于形式，“秦食”无论是从企业园区面貌、生产管控的专业化程度，法律法规的保障性、销售业绩的成长上，都有了很大提升。展望未来，未央区食品药监局将继续从点滴入手，帮助企业发现问题、解决问题，将“亲商助企”之路进行到底！
