市第十三次党代会将“聚焦‘三六九’，振兴大西安”确定为未来五年全市发展的奋斗目标，使广大干部群众精神为之一振。

　　为更好地推进这一目标实现，我们以2016年统计数据为主，兼及近五年（2012-2016，下同）内的部分数据，对西安与其他15个副省级城市主要经济指标进行了对比分析。

　　一、国内生产总值：总量排名依旧靠后，增幅稳居“第一方阵”         2016年副省级城市的国内生产总值（GDP）可分为四个梯队：第一梯队为19000亿元以上，目前包括广州、深圳两个城市，其经济体量明显超过其他城市，突破两万亿元亦指日可待；第二梯队为10000-19000亿元，包括成都、武汉、杭州、南京、青岛5个城市，其中南京、青岛为首次晋级“万亿俱乐部”之列，标志着其经济体量上了一个大台阶；第三梯队为5000—10000亿元，包括宁波、大连、沈阳、济南、西安、哈尔滨、长春7个城市；第四梯队为5000亿元以下，仅有厦门1个城市。从总量排名看，西安以6257.2亿元继续位列第12位，但相比后三位的优势有所扩大。与先进城市相比，GDP总量偏小的问题仍很突出，不仅与位居沿海发达地区的广州、深圳差距悬殊，而且与同居西部的成都之间的差距也在进一步拉大。2016年两地绝对差为5913.0亿元，相比2015年的4991亿元，又扩大了922元。

　　从GDP增速看，受国内外宏观经济形势影响，近年来西安经济发展增速总体也呈下降趋势，但相比东北及沿海城市，依旧保持了较高的增速。2016年西安同比增长8.5%，位居副省级城市第3位，高出全国1.2个百分点。5年平均增速达到9.98%，稳居增速“第一方阵”，显示了较强的发展潜力。

　　从更具可比性的人均GDP来看，2016年深圳以167400元位居榜首，广州、杭州、南京、大连、武汉、青岛、宁波也都在10万元以上。当年西安人均GDP为71357元，仅高于哈尔滨，排名第14位。与GDP总量的较大差距不同，由于西安人口规模较小、增速较慢，因此西安与成都的人均GDP差距一直不大。2016年西安GDP总量是成都的51.4%；而从人均GDP来看，西安是成都的92.1%。

　　2016年副省级城市国内生产总值（GDP）对比

　　二、产业结构：第三产业占比居前，“虚高”问题不容忽视            2016年我国副省级城市（沈阳资料暂缺）的产业结构可分为两种类型，一种是以工业拉动为主的“二、三、一”型，目前仅有宁波1个城市；而包括西安在内的其他13个城市，均表现为以服务业拉动为主的“三、二、一”型。

　　近五年来我市第三产业增加值虽然总量长期居于下游，排名变化不大，但是占GDP比重却呈现出加速提升的明显态势，从2012年的52.2%、排名第6位，提升至2016年的61.2%，排名仅低于广州，与杭州同列第2位。同期第三产业增速为8.8%，居副省级城市第9位，但与多数城市的差距不大，亦属较快水平，5年平均增速达到9.76%，高于成都0.38个百分点。

　　2016年副省级城市产业结构对比

　　注：“三次产业增加值占GDP比重”列的排名是指第三产业占GDP比重从高至低的排名

　　对我市第三产业占比高、增速较快的现象应当辩证分析。从正面看，这是近年来我们对旅游、文化、科技等资源优势深入挖掘，将其成功转化为产业优势的必然结果；从反面看，则是因为我市工业长期不发达，才导致以服务业为主的第三产业在根基不牢的情况下实现了相对超前发展，据此判断，当前我市第三产业占比存在着不容忽视的“虚高”问题，应当引起高度警惕。从长远看，只有把工业等实体经济的发展放在更为突出的位置，才能确保第三产业乃至全市经济的长期稳定运行。

　　三、固定资产投资：增速排名下滑过快，增速波动稍显过大            作为“十三五”开局的2016年，受城市轨道交通、地下综合管廊等新开工基础设施建设项目较多，房地产市场逐渐回暖等利好因素影响，当年全市完成固定资产投资总额5191.4亿元，同比增长2.0%，初步扭转了2015年大幅下滑12.5%的不利局面。与其他副省级城市相比，总额排名第7位，增速排名第11位。从五年统计来看，总额排名变化不大，均在第6位上下小幅徘徊，但增速排名下滑过快值得关注，五年内增速分别位居第3、2、8、12、11位。同时与先进城市相比，增速波动稍显过大，五年内最高为26.6%（2012年），最低仅为-12.5%（2015年），说明保障固定资产投资持续增长的基础还不牢固。因此就当前而言，充分利用好中央“一带一路”倡议加快实施、西咸新区划归西安代管等难得发展机遇，不断拓展投资空间，创新投资方式，增加项目储备，营造更好的投资环境仍是当务之急。

　　2016年副省级城市全社会固定资产投资对比

　　四、地方财政一般公共预算收入：增幅排名连续靠前，增收潜力较大            就2016年这一指标来看，副省级城市可分为三个梯队。收入在1000亿元以上的属第一梯队，包括深圳、杭州、广州、武汉、成都、南京、宁波、青岛8个城市。最高的深圳达到3136亿元，杭州虽位居其次，但仅为1402.2亿元；收入在500-1000亿元的属第二梯队，包括厦门、济南、西安、沈阳、大连5个城市。但该梯队领头的厦门与第一梯队末尾的青岛差距达到452.1亿元，形成了明显的“断层”；500亿元以下的属第三梯队，包括长春、哈尔滨两个城市。当年西安以641.1亿元居第11位，但与排名第10位的济南、第9位的厦门的差距分别只有0.1亿元、6.8亿元。当年西安收入增速达到11.1%，排名第4位，且五年增速均在前4位之内，表明进一步实现财政增收的潜力较大，经过努力实现争先进位，进入第二梯队领头位置极有希望。

　　2016年副省级城市地方财政一般公共预算收入对比

　　五、城乡居民收入：总量排名长期偏低，城乡发展较不平衡            2016年西安城镇居民人均可支配收入为35630元，增速7.4%，分别居副省级城市第13位、第11位，总量与第1位杭州的差距达到16555元，但与近邻成都的35902元相比，两城之差仅为299元；农民人均可支配收入为15191元，增速为8%。在参与比较的副省级城市（深圳城镇化水平较高，无农民收入统计项）中分别位居第11位、第6位，总量与第1位的宁波差距达到13381元，是成都的81.6%。从近五年来看，我市城镇居民收入排名总体表现为小幅下滑趋势，农民收入排名总体维持原状。

　　从城乡居民收入比来看，在可比的副省级城市中，比值最小，即城乡收入差距最小的是宁波，仅为1.80，其次为杭州的1.87，成都近年来大力推进城乡统筹，农民增收明显，五年间城乡收入比从2.41降至1.93，属较低水平。相较而言，西安从2.62降至2.35，目前居中游水平，说明西安不仅居民收入水平长期偏低，而且城乡之间发展不平衡的问题亦较为突出，实现城乡一体化发展任重而道远。

　　2016年副省级城市城乡居民收入对比

　　六、对外贸易及利用外资：出口增速排名首位，引资力度仍需加大            从对外贸易来看，2016年全市完成进出口贸易总额1828.6亿元，其中出口完成946.9亿元，同比增速分别为3.8%、15.5%。与2015年相比，外贸总额增速排名由第1位降至第5位，但是出口增速继续保持近年来的强劲势头，由第2位升至头名，成为当前我市经济发展的一大亮点。

　　在引进外商投资方面， 2016年全市实际利用外商直接投资45.1亿美元，虽总量排名仅为第8位，但同比增速达到14%，在副省级城市中排名由2015年的第6位升至第4位。从近五年统计来看，平均增速18.1%，累计引资总额达到178.2亿美元。相比近邻成都，五年引资平均增速高于其5.1个百分点，但引资总额少了244.3亿美元，差距较为悬殊。因此在提升对外招商引资力度方面，仍需出硬茬，下狠招。

　　2016年副省级城市对外贸易及利用外资对比

　　综上所述，通过与其他副省级城市主要经济指标的对比，可以得出当前西安经济运行的基本特征，即除全社会固定资产投资近年增速排名下滑过快以外，多数指标的绝对值排名依然靠后，但是增幅普遍相对靠前。这一特征的存在，既表明当前西安经济发展的整体水平较低，城市综合经济实力较弱，同时也说明发展潜力较大，后发优势突出，已经形成了进一步争先进位的良好态势。下一步只要我们能认真贯彻落实省市第十三次党代会各项决议，精心谋划，埋头苦干，扬长避短，就一定能继续保持并扩大这种良好势头，取得新的发展成就，实现“追赶超越”。