习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出，“我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。”党的十八大以来，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，全面从严治党也站在一个新的起点上，形成了值得深入总结的“教育、执纪、监督并举”的经验，成为全面从严治党向纵深发展的指引。

　　一是把理想信念宗旨作为全体党员的“高线”要求，“不想腐”的堤坝正在构筑。党中央把理想信念教育作为思想建设的战略任务，党的十八大以来，中央制定、修订的党内法规近80部，修订了《中国共产党廉洁自律准则》，使党员能够明确“公”与“私”的界限，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，拧紧思想政治上的“总开关”。党中央两次修订《巡视条例》，实现了巡视全覆盖。制定并严格落实《中央八项规定》精神，全国查处违反中央八项规定精神人数近25万人。用道道禁令刹住干部的乱作为，规矩发力，铁律生威，大多数能够知禁而止。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度，全面从严治党的制度框架初步形成。

　　二是把严惩腐败作为全面从严治党的“重要内容” ，“不敢腐”的目标初步实现。习近平总书记在中纪委三次全会上强调，要使纪律真正成为带电的高压线。十八大以来，党中央把纪律建设摆在更加突出位置，在执纪理念上，提出依规依纪管党治党，实行纪法分开、纪在法前、纪严于法，把纪律挺在管党治党的最前沿，以监督执纪“四种形态”推动纪律建设呈现出崭新局面。近五年来，240多名原中管领导干部被查处，100多万人因违纪违规受到组织处理，随着全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

　　三是把“两个责任”作为“牛鼻子”，党风廉政建设责任制不断完善。党的十八大以来，党中央加大了责任追究的力度，一些“断崖式”降级就是责任追究的一种有效形式。各级纪委由“三转” （转职能、转方式、转作风）开始，更加聚焦中心任务，回归监督执纪问责的主业，到落实“两个为主”， 推进派驻监督制度改革，着力解决监督者受监督的“灯下黑”问题，再到国家监察委试点，一个集中统一、权威高效的国家监察体系正在逐渐成形，将实现党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一，逐步构筑起“不能腐”的制度体系。

　　（作者系西安报业传媒集团特聘专家、省社科院政治与法律研究所所长、研究员 ）