环保部2017年7月正式印发实施《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》，同时，我省环保厅正式发布全省13个市（区）城市水环境质量排名，这意味着水环境质量排行榜将与空气质量排名一样跟公众见面。此排名按季度进行，分别公布最好、最差的10个城市名单；水环境状况差的城市，整改后仍不达标将取消园林城市、卫生城市等荣誉称号。西安作为国际化大都市建设的目标城市，其水环境状况备受关注。
目前，全国人均水资源量为2037立方米，陕西省人均水资源量为1134立方米，西安市人均水资源量为270立方米。即西安市人均水资源水平为全国的1/7.5，全省的1/4.2。由此可见，西安的水资源是相当缺乏的。为了保证西安市的生活和生产用水，近些年西安启动了引湑济黑、引乾济石、引汉济渭等重大引水工程，基本满足了西安的用水平衡,但是随着城镇化的发展和西安国际化大都市建设步伐的加快，西安的供水将再次面临严峻考验。
总体来看，西安市水环境存在的问题表现如下：
再生水生产率高与再生水利用率低的矛盾
一般情况下，改变一个城市的水体总量是十分困难的。在目前水体总量一定的前提下，西安二次水或再生水利用率却并不高。相关调研显示，截至2016年，西安市已建成9座再生水处理设施，处理能力38.3万m3/天，年利用总量12548.12万m3，虽然污水利用率由2008年的3.9%增加到2016年的17.8%，六年间翻了近5番。但是，总体来讲，与深圳、青岛、宁波等城市相比，利用率较低。这些城市的再生水利用率已达35%。国际上发达国家的再生水利用率已经超过70%。
目前再生水利用难度之所以很大，主要有两个方面的原因。一是受管网铺设、总体规划的影响，再生水很难进入家庭和单位;二是市民观念上还不能接受，总认为再生水是不干净的，还是自来水好用。
除了再生水利用率低外，污水的直接利用更是少之又少。据浐灞生态区相关领导介绍，目前西安市只有浐灞在极小范围内探索利用未经处理的污水源，主要用于冬季采暖和夏季制冷。
污水处理任务超负荷与污水处理设备利用率低的矛盾
污水管网的铺设和污水处理厂的建设规划与城市整体规划结合不够，在设计上欠前瞻性，从而造成一些区域污水处理设备超负载工作，另一些设备却没有足够的污水需要接纳和处理。
城乡一体化发展与农村垃圾污水的矛盾
随着全面建成小康社会步伐的加快，农村全面脱贫日见曙光。然而，随着农村人口生活水平的提高，生活垃圾也日益增多，并且成为影响农村环境和水体质量的重要因素。
加强西安水环境治理，提出以下建议：
多管齐下，缓解水资源缺乏，提高水资源利用率。一是开发新水源。在不破坏水生态的前提下，以提高非常规水源的开发利用为重点，建设水利工程和引水工程；以提高水的利用效率为核心，加大污水处理和二次水的利用；以研发先进技术为途径，实现雨污分流，加强海绵城市建设。二是发动全社会参与。用老百姓喜闻乐见的、多样灵活的形式进一步加大节水惜水宣传教育力度，增强全社会水忧患意识；以节水单元创建为抓手，推进节水型村镇、节水型社区建设，增强老百姓的荣誉感和责任感; 激发老百姓自觉自愿监督意识，一旦发现浪费水的行为，主动予以劝服或制止，特别严重的向有关部门报告。三是强化节水惜水制度。继续贯彻落实《中华人民共和国水法》《西安市城市节约用水条例》等法律制度。同时，制定严格的用水总量和用水效率控制制度，建立健全节约用水责任和考核制度、梯度用水制度等，促进节约用水。四是健全节约用水社会化服务体系，推广节水新技术、新工艺、新设备，培育和发展节水产业。五是区域发展规划、新城和重点发展区域规划的编制、重大建设项目的布局，应当进行水资源论证。
多措并举，解决再生水生产率高与再生水利用率低的矛盾。第一，扩大宣传，改变传统观念，使老百姓能理性地使用再生水。第二，加大再生水管网铺设力度。再生水利用率低的瓶颈在于管网建设成本高，资金不足。可以采用“三管齐下”的办法，保证再生水利用率。一是增加财政资金投入。二是把水环境治理和水资源管理推向市场，唤起民间资本的兴趣，使其获得一定的利润，同时将再生水管网铺设作为附件打包出售，赢得资金保障。三是鼓励有实力的企业家设立再生水管网建设专项基金。
城市污水处理，要保持与城市规划部门密切合作，科学测算污水管网和处理厂的建设范围和规模。负责污水管网铺设和污水处理厂建设的部门和城市规划部门进行无缝对接，全面了解城市发展布局。在此基础上，科学预测各个区域将产生的污水处理量，做到心里有数，建设有度。
为保证农村优质的水环境，一是加大农村垃圾收集站点建设，防止垃圾污水。二是建议在农村垃圾管理方面也采取网格化模式，做好对行政村、村级保洁员的监督管理、考评考核工作，杜绝垃圾对河流的污染。三是切实贯彻落实相关法律制度。一方面，继续严格按照《陕西省渭河流域水污染补偿实施方案（试行）》，执行上下游水质奖惩制度；继续严格执行“水十条”、河长制、《西安市水污染防治工作方案》《西安市渭河流域水污染防治考核办法》等条例规定。另一方面，由专业化公司完成农村的水环境治理和管理工作，弥补人员不足短板；临聘人员交由劳务公司管理等。
