习近平总书记来陕考察时强调，“推动经济高质量发展迈出更大步伐”，这是在新时代新形势下对陕西做好各项工作提出的新要求，也是对西安经济发展的殷切期望。学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，一定要在推动经济高质量发展迈出更大步伐上下功夫！
一是深刻把握经济高质量发展的理论逻辑，充分认识推动西安经济高质量发展迈出更大步伐的重要性和紧迫性。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。推动经济高质量发展必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，贯彻新发展理念，实施深化供给侧结构性改革、建设创新型国家、乡村振兴战略、区域协调发展战略、完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局等重大举措。当前，西安经济发展正处于“四化同步”、迈向工业化后期、信息化时代的新旧动能转换和全面深化改革、加速转型升级的关键时期，面临诸多困难和政策机遇叠加的“危”“机”并存态势，特别是面对统筹疫情防控和经济社会发展的严峻考验，推动经济高质量发展迈出更大步伐变得尤为重要和迫切。因此，我们一定要深刻把握和坚决贯彻这一要求，遵循规律，顺势而为，统筹谋划，系统施策，在推动经济高质量发展迈出更大步伐上做足做好大文章。
二是解放思想，抢抓机遇，深化体制机制改革，完善市场监管体系，优化营商环境。习近平总书记指出，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措，打造内陆改革开放高地。我们要充分认识制度和体制机制因素对于推动经济高质量发展的至关重要性，“要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。”要认真分析形势，主动融入“一带一路”大格局，把握国家中心城市、关中平原城市群、自由贸易试验区建设等国家战略机遇，加速政策落地与实施。坚持以制度创新为核心，推进全面深化改革向更深层次进发，深化行政管理体制改革，继续简政放权，缩短审批程序，改善工作机制，转变政府职能，提高行政效能。创造一流的营商环境，营造公平竞争的制度环境，为企业减负，切实解决老百姓办事难的问题，建设人民满意的服务型政府。
三是推进“新基建”投资，重点发展“三个经济”，提升对外开放深度和广度。落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，要求我们抢抓当前国家加大新型基础设施建设投资的机遇，围绕“三个经济”，打造内陆改革开放高地。第一，发展枢纽经济，建设西部地区综合交通枢纽、国际航空枢纽、物流枢纽。加快西安咸阳国际机场三期扩建工程开工建设，用好“第五航权”政策优势，积极开通国际客货运航线；加快建设“一带一路”铁路物流集散中心，积极拓展中欧班列“长安号”的运输线路。第二，发展门户经济，建设西部地区综合性门户城市。提升贸易和投资自由化、便利化程度，提升海关通关效率，加强资金、人员、信息的流通，实现经贸“双向开放”。第三，发展流动经济，建设西部资源要素流动中心。以丝博会为代表，定期邀请国内外知名企业、国际性组织机构在西安举办各种年会、峰会、论坛等系列活动；利用互联网技术，搭建智能便捷的信息平台，吸引物流、商品流、信息流、技术流、资金流等资源要素在西安融合交流。
四是加快质量变革，构建西安特色现代化产业体系。落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，要求我们必须加快转变经济发展方式。一方面，要引导传统工业转型升级，协助企业利用科技创新优化产业结构。培育一批有自主知识产权的龙头企业，带动相关产业发展延伸，形成完备的产业链；鼓励本土企业走出去，成为有国际影响力的知名企业。另一方面，要加强与央企和大型跨国公司间的合作，争取国家重点项目落地西安，打造规模以上工业企业集群。加强金融对实体经济的服务，大力发展互联网金融、绿色金融、融资租赁等新型业态，发展浐灞金融商务区，提升金融创新服务功能；依托省内能源优势，发展西咸新区能源金融贸易区，打造西部能源金融交易平台。除此以外，既要注重先进制造业、传统工业的发展，还要注重配套生产性服务业和生活性服务业的发展，建立科学合理的产业体系，推动西安经济、社会健康发展。
五是实施创新驱动发展战略，启动经济发展新引擎。习近平总书记来陕考察重要讲话中强调要“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，为我市实施创新驱动发展战略、启动经济发展新引擎指明了方向。我们要以科教资源优势为依托，加强地方政府和高校、科研院所之间的校地联系，为高新科技企业和高校、科研院所之间搭建沟通的桥梁；统筹全市科技资源，促进科技成果转化，引导“大众创业、万众创新”，从政策和资金上支持中小微企业发展；增加科研经费，推动本地企业和科研院所以全球市场为目标创新技术和产品，协助企业创新管理模式与国际接轨；搭建科技资源信息交流平台，使资金、人才、技术等资源要素得到优化配置；创造良好的科技创新环境，吸引国内外优秀的研发机构汇集西安；重点培育战略性新兴产业，以“硬科技”为抓手，创建全球领先的、国际开放性的“硬科技”研发基地，努力使西安的创新观念、科技创新能力、企业创新机制在全国起到引领示范作用。
（作者丁亮 系市委党校经济学教研部博士）
