“千钧将一羽，轻重在平衡。”市委十四届五次全会提出“八个先行示范”的任务，并将“在推动城乡区域协调发展、促进共同富裕上先行示范”列为其中一项重要内容。贯彻落实全会精神，必须抢抓机遇、加大力度，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。今年以来，我市推动城乡区域协调发展各项工作取得积极成效：“七个一体化”稳步推进，解决多个西安-咸阳一体化发展遗留问题，与渭南、汉中、商洛建立协同发展关系，“北跨”发展全面提速……但同时也应看到，实现高质量发展，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，城乡区域协调发展仍然是要全力补短板、固底板的重点所在。这就对推动城乡区域协调发展、促进共同富裕，加快把短板变为潜力板，提出了更高要求。

在推动城乡区域协调发展、促进共同富裕上先行示范，要大力提升城市功能品质。完善城市功能品质、提升城市能级，体现的是城市发展的价值取向和功能定位，也是增强城市活力、推动城乡区域协调发展的必由之路。要加快转变特大城市发展方式，以绣花功夫推进城市精细化管理，推动城市发展方式由规模扩张向内涵提升转变，努力打造精明增长、宜居宜业、安全韧性、智慧高效城市。要扎实推进“北跨”发展，系统推进创新资源、产业布局、基础设施、公共服务等向渭北延伸，形成渭河南北呼应、交通贯通成网、业态融合互补、渭河成为城中河的拥河发展模式，努力打造渭北万亿级工业大走廊，以产城融合构建“北跨”发展新图景。

在推动城乡区域协调发展、促进共同富裕上先行示范，要持续增强辐射带动能力。城市是区域人口、产业和资源要素的聚集地，是经济社会发展的“火车头”，具有极强的辐射带动作用。尤其是西安作为西北地区龙头城市和关中平原城市群核心城市，更应在突出辐射带动、促进区域联动上作示范。要加大政策支持、项目保障力度，着力缝合西安、咸阳主城区城市功能布局和城市建设单元，加快西安-咸阳一体化进程。要高标准建设西安都市圈，以交通互联为先导、产业协作为基础，积极探索“四市一区”规划统筹、建设联动、发展融合，构筑圈内同城化、全域一体化区域协调发展新格局。

在推动城乡区域协调发展、促进共同富裕上先行示范，要推进更高水平乡村振兴。推进更高水平乡村振兴，是一项系统工程，涉及面广、任务量大，需更有力的举措、汇聚更强大的力量。这就要求我们要坚持从全局和战略高度把握新时代“三农”问题，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线；实行最严格的耕地保护制度，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田；推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。同时，要学习运用浙江“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治和农房质量安全提升工程，加强传统村落和乡村特色风貌保护，加强农村精神文明建设，培育文明乡风，建设宜居宜业和美乡村。

协调发展，才能高质量发展。认真贯彻落实全会精神，我们要脚踏实地、埋头苦干、真抓实干，在推动城乡区域协调发展上取得新成果、见到新实效，为西安在奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章中勇当先行示范奠定坚实基础。