扫黑除恶专项斗争开展以来，市委组织部认真落实中央和省委、市委各项工作要求，对标对表扫黑除恶专项斗争三年总目标，坚持把加强组织建设与扫黑除恶专项斗争紧密结合，精心组织、周密安排、狠抓落实，推动全市基层党组织政治功能得到有效提升、村（社区）“两委”班子净化优化，为全市打好扫黑除恶专项斗争决胜战提供了坚强的组织保障。

　　固本培元  提升基层党组织政治功能

　　市委组织部以软弱涣散基层党组织整顿为抓手，着力提升村（社区）党组织政治功能，对排查确定493个软弱涣散村（社区）党组织，采取区县领导联系、镇街领导包抓、第一书记驻点、区县部门帮扶的“四个一”措施，推进资源下沉一线，推动解决实际问题。整顿过程中，共排查化解矛盾2958个，定向投放项目736个，投入资金3.48亿元，调整配强村（社区）干部668人。对基层干部涉黑涉恶的 28个村（社区），持续开展“一案一整治”，通过召开组织生活会、规范村级组织运行、选优配强班子等措施，消除不良影响，净化政治生态。市委组织部通过挂牌督办、召开现场会、组织明察暗访、开展成效评估等方式，动态掌握工作进度，总结推广先进经验，提升整顿工作整体质量。

　　激浊扬清  净化村（社区）“两委”班子

　　以存在涉黑涉恶问题、受过刑事处罚人员为重点，市委组织部先后开展村（社区）“两委”班子成员“回头看”“大起底”工作，对全市村（社区）干部进行全覆盖联审排查，累计排查清理不符合条件人员719人，基层干部队伍结构进一步得到净化优化。坚持将政治标准作为首位要求，全面推行村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”，农村“一肩挑”比例从7.23%提升到89%，社区从46.4%提升到100%。

　　按照“市级重点培训、区县全员培训”的思路，市委组织部围绕扫黑除恶专项斗争、党风廉政建设等内容，对村（社区）党组织书记进行全覆盖培训，累计培训8300余人次，切实提升基层干部的自律意识和规矩意识。将扫黑除恶专项斗争作为全市基层党组织“固定党日”学习主题，下发《致全市广大党员的一封信》，引导基层党员干部积极参与支持扫黑除恶专项斗争，带头宣讲政策、摸排线索、凝聚人心。

　　建章立制  巩固提升扫黑除恶工作成效

　　坚持“边扫边治边建”的思路，市委组织部对基层组织建设中存在的薄弱环节进行综合研判，查找问题根源，有针对性地制定形成长效机制。

　　针对城乡接合部地区矛盾突出的问题，市委组织部出台《加强城乡接合部基层党建工作实施意见》，提出“建强战斗堡垒、狠抓头雁培育、加强教育管理、规范工作运转”4方面16条具体措施，推动基层党组织在城乡一体发展中积极发挥战斗堡垒作用。针对部分农村干部管理不严不实的问题，市委组织部印发《村级党组织书记区县（开发区）备案管理实施意见》，由区县（开发区）组织部门直接参与农村“一肩挑”干部的日常培养、教育、管理、考核等各方面工作，逐人建立干部人事档案，实现动态管理、全面管理。针对有的农村权力运行不规范的问题，市委组织部建立村级小微权力清单、主要负责人责任清单，推行事前普遍提醒谈话、事中专项提醒谈话、事后纠错提醒谈话工作机制，进一步厘清村级组织和村干部权力事项，明确职责权限和运行规程。针对一些农村违规发展党员的问题，市委组织部出台《关于提高新发展党员政治标准暂行办法》，指导基层党组织严把发展党员政治关、程序关，从源头上确保新发展党员政治合格、素质过硬。