2021年1月6日，西安市委十三届十二次全会召开。会前，与会人员观摩了全市重点项目建设情况，听取了十项重点工作2020年工作情况和2021年目标任务措施。

　　2020年是极不平凡的一年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力推动十项重点工作率先突破，高质量发展迈出坚实步伐，向全市人民交出了一份满意答卷。

　　2021年，西安将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动十项重点工作实现新突破，全力办好第十四届全运会，加快国家中心城市建设，确保“十四五”开好局、起好步，奋力书写西安新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　最美的风景在下一程。

　　2021年，让我们在新时代新征程上接续奋斗，以新气象和新作为创造西安更美好的明天！

　　关键词1  推进新时代对外开放

　　做大载体做优通道做好平台做强产业

　　2020

　　中欧班列长安号开行3670列

　　新增上市公司8家

　　国家高新技术企业突破5200家

　　新开通3条国际客运航线、6条全货运航线。

　　西银高铁、地铁5号线、6号线一期、9号线相继开通运营。

　　累计新建5G基站10003个。

　　中欧班列长安号开行3670列。

　　中欧班列（西安）集结中心建设稳步推进，“＋西欧”国内集结城市达到11个，陆港集装箱吞吐量达到28.6万标箱。

　　举办各类展会302场。

　　全市4A级以上物流企业47家，新增上市公司8家，电子信息规上工业总产值超过1200亿元，国家高新技术企业突破5200家。

　　2021

　　跨境电商交易额达80亿元

　　全货运航线达到35条，航空货邮吞吐量达到40万吨

　　进出口总值3270亿元

　　做大开放载体。高标准建设自贸区，深入推进投资贸易金融等重点领域改革，形成可复制可推广的创新成果3个。临空经济规模突破120亿元。跨境电商交易额达到80亿元。

　　做优开放通道。全货运航线达到35条，航空货邮吞吐量达到40万吨。做强陆港型国家物流枢纽，陆港集装箱吞吐量达到30万标箱，西安港进出口贸易额达到150亿元。

　　做好开放平台。打造国际投资与产能合作高地，对外直接投资增长率达到5%。举办国际会议会展10场，国际性和全国性体育赛事80场。

　　做强开放产业。推动外贸外资优化升级，实现服务贸易额增长率5％，进出口总值3270亿元。

　　■怎么做？

　　争取中央和省上专项资金，完善支持政策，激发市场主体的发展活力，推动新时代对外开放相关产业发展。

　　拟定年度督导检查计划，紧盯各项目标任务进展，强化与责任单位协同联动，形成推进工作的强大合力。

　　进一步修改完善考核办法，充分发挥考核“指挥棒”作用，传导工作压力，确保各项目标任务顺利推进、高效落实。

　　关键词2  生态西安建设

　　让西安天更蓝山更绿水更清人民生活更美好

　　2020

　　全市空气质量持续改善 收获优良天数250天，创历史最佳

　　全市2020年空气质量持续改善，全年优良天数250天，同比增加25天，其中优级天数56天，创历史最佳。冬防期燃煤削减约50万吨，每日污染物排放减少2.24吨。

　　开展“冬病夏治”集中攻坚，夏防期臭氧8小时浓度同比下降6.8％，优良天数同比增加11天。

　　2020年空气质量持续改善，重污染天数较去年减少13天，首次消除严重污染天气。

　　全域治水持续推进

　　107个年度重点项目6月底前开工

　　112个2021年及远期项目提前开工

　　107个全域治水年度重点项目6月底前全面开工，112个2021年及远期项目提前开工，以上219个项目累计完成投资182.6亿元，占年度计划的154％，是往年水利投资的3倍以上，完工107个。全年新建堤防150公里、栽植护堤林8144亩、新增生态水面1695亩。

　　新建污水处理厂8座，完成污水处理厂准四类提标改造27座。

　　“三河一山”绿道全面启动。34个子项目建成3个、在建29个。

　　秦岭生态环境保护

　　15项重点任务全面完成

　　编制完成1＋7规划体系，79项长效机制全部建成。

　　在全省率先开展峪口峪道治理工作，15项治理任务全面完成。

　　超额完成小水电整治任务，在全省起到示范作用。

　　完善“四级”网格化管理体系，为全省网格化管理工作探索出一条“西安路径”。

　　2021

　　打造“全运蓝” 优良天数再增10天  PM2.5浓度再降6%

　　全市优良天数较2020年增加10天，细颗粒物（PM2.5） 浓度较2020年下降6％。

　　■怎么做？

　　推进产业结构优化调整，加快高排放企业搬迁，整体提升企业污染防治水平。推进能源结构优化调整，启动我市供热发展规划及长距离供热方案任务，制定能源替代方案。实现三环以内“无煤化”建设目标。推进交通结构优化调整，构建绿色物流配送体系，推进“公转铁”货运比例提升，以“全运蓝”为目标，提前开展柴油货车、过境车绕行管控。推进用地结构优化调整，提高扬尘污染防治管理精细化水平，城市建筑垃圾综合整治率达100％，严控露天焚烧。

　　强化秋冬季重污染天气应对，制定《西安市“全运蓝”环境空气质量保障方案》。

　　全域治水碧水兴城

　　完成547公里堤防建设任务，2.4万亩护堤林建设任务

　　形成“堤固、岸绿、水清、洪畅、景美、管理长效”的水系治理新格局。其中，“堤固”是完成547公里堤防建设任务；“岸绿”是完成2.4万亩护堤林建设任务。

　　■怎么做？

　　实行重点任务专班负责、压茬推进，重点项目倒排工期，挂图作战；

　　对重难点问题专题研判、定向督导，及时协调解决；

　　定期开展现场观摩，每月组织调度会，适时召开表彰会，全方位宣传治水成效，营造全民治水氛围。

　　加大秦岭生态修复

　　完成15条峪口峪道综合治理

　　工程造林7500亩，治理小流域10000亩

　　加大生态修复，实施关闭矿山生态修复，完成15条峪口峪道综合治理，工程造林7500亩，治理小流域10000亩。

　　■怎么做？

　　按照省市《条例》重点任务分工，细化重点工作，开展专项督查检查。

　　按照“山水林田湖草”综合治理，加快实施矿山生态修复、工程造林、小流域治理和峪口峪道综合治理。

　　建立全市秦岭保护联合执法工作机制，严厉打击“五乱”行为，形成保护合力。

　　加快智慧化管控进程，实现“全天候、全时段、全方位”监管。

　　加快整改销号，抓好各级各类检查迎检和反馈问题整改，按照《陕西省秦岭生态环境保护突出问题销号办法》加快各项整改问题销号清零。

　　落实《秦岭保护专项资金补助暂行办法》，积极争取中央和省上资金，鼓励社会资金参与。

　　关键词3  城市规划建设管理

　　办好一场盛会 兴旺一座城市

　　2020

　　实现西安地铁“3线齐发”

　　10项快速路和重要节点工程建成通车

　　以建设国家中心城市为目标，统筹推进总体规划、详细规划、村镇规划等41项规划同步编制，构建西安“三级三类”国土空间规划新体系，着力打造城市亮点片区，提升西安城市新形象。

　　完成市级8个体育场馆建设，着力推进高铁新城、西安站改扩建、西安东站等交通枢纽建设。

　　实现地铁5号线、6号线一期、9号线“三线齐发”，新增通车里程83公里，累计通车里程达245公里。

　　广安路、朱宏路等10项快速路和重要节点工程建成通车，快速路骨架体系初具规模。

　　“三改一通一落地”等民生工程完成年度任务，正在推进评估验收工作。

　　以城市主要干道、场馆周边为重点，开展“违法建设攻坚战”“精细化管理集中活动月”“秋冬季绿化攻坚战”“施工围挡集中整治”等专项活动。完成54处拥堵点治理、全力打造“安全上学路”“畅达就医路”，城市交通治理工作得到稳步推进。

　　2021

　　306项工作任务助力十四运

　　城市规划17项。完成市级国土空间总体规划编制、国土空间详细规划单元导则，团结村、三学街、小雁塔等7个重点片区详细规划编制，推进《关中城市群核心区轨道交通线网规划》《西安市综合交通体系规划》等编制，谋划启动二环、三环扩能提升和地铁11、12、17号线规划建设。

　　城市建设185项。其中包括59项赛事保障重点工程，中央文化商务区等7个重点片区，“三改一通一落地”等59项民生工程，以及新建道路等28项工作。

　　城市管理104项。其中包括违建治理、围挡点位动态管理、城市绿化美化、停车管理条例制定和智慧交通、智慧城管建设等。

　　■怎么做？

　　分类梳理2021年重点工作，逐项明确任务、责任、目标和节点；紧盯重要时间节点，在项目谋划、前期准备、施工工序、质量标准、评估验收上下功夫，切实打造一批精品工程、样板工程、民心工程。继续发挥考核指挥棒作用，进一步优化完善考核机制，夯实工作责任，提高工作实效，全力推进各项工作任务按期按标准完成。

　　关键词4  优化营商环境

　　实现营商环境改革“跨越式”提升

　　2020

　　获评“全国营商环境标杆城市”

　　在我国营商环境领域首部权威报告《中国营商环境报告2020》中，我市获评 “全国营商环境标杆城市”。

　　我市蝉联《环球时报》评选的“中国国际化营商环境建设标杆城市”称号，并获评“2020年度营商环境创新创优标杆城市”。

　　2021

　　制定出台1+18+N系列攻坚提升方案

　　（“1”即全市总体攻坚提升方案；“18”即18个国家营商环境评价指标攻坚提升方案；“N”即2021年计划实施的若干项重点工作方案）

　　营商环境评价进入全国前10

　　对标中国营商环境评价指标体系，制定出台“1+18+N”系列攻坚提升方案，在全国营商环境评价中实现争先进位，进入前十。

　　■怎么做？

　　深化“6项重点改革”，推动实现审批项目最少。

　　深化行政审批制度改革、工程建设项目审批制度改革、投资审批制度改革、推进告知承诺制改革、“一件事一次办”改革、“证照分离”改革。

　　开展“3个专项行动”，推动实现收费标准最低。

　　开展政策落地专项行动、涉企收费治理专项行动、“降成本”专项行动。

　　聚焦“10个提升”，推动实现办事效率最高。

　　提升企业开办、土地供给效率，提升用水、用电、用气报装效率，提升竣工验收、不动产登记效率，提升获得信贷便利度、跨境贸易便利度、企业注销便利度。

　　狠抓“5项重点任务”，推动实现服务水平最优。

　　全面深化“一网一门一次”建设；加强事中事后监管；进一步提升涉企服务水平；完善营商环境工作机制；提升营商环境法治化水平。

　　关键词5  推进重大项目建设

　　推动“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势

　　2020

　　328个重点在建项目完成投资3696亿元

　　328个市级重点在建项目完成投资3696亿元，达到年计划131.5％，有效带动固定资产投资持续高位增长；458个市区两级重点项目竣工投用，将释放产能超过1200亿元。

　　建立“每月调度考核、每季观摩开工”等新机制，全年现场观摩项目218个，推动536个市区两级重点项目落地建设。

　　开辟“净地出让、文勘前置、容缺受理”等绿色通道，全年办结937个项目手续，创历年最高水平。

　　谋划2021年市级重点项目740个，总投资2.5万亿元，年度计划投资3950亿元；谋划“十四五”重大项目682个，“十四五”期间计划投资3万亿元。

　　2021

　　抓好740个市级重点项目建设

　　抓好740个市级重点项目建设。推动473个在建项目（续建314个，新开工159个），全年完成投资3950亿元。加快推进267个前期储备项目，力争20个项目提前开工。

　　引进投资100亿元以上项目2个，50亿元以上5个，30亿元以上4个。“6”大支柱产业引进项目23个以上；“5”大新兴产业引进项目2个以上；“6”大生产性服务业引进项目34个以上；“1”大文旅产业引进项目3个以上。

　　■怎么做？

　　创新工作机制，落实责任分工，抓好观摩开工，加快手续办理，强化要素保障，精准谋划招商。

　　关键词6  先进制造业强市建设

　　打造先进制造业西安品牌

　　2020

　　三大产业集群突破1000亿元

　　累计22项改革创新成果在全国复制推广

　　1-11月，先进制造业产值增速24.1％，拉动规上工业增加值增长7.2％。工业投资增速19.7％，在全国副省级城市中排第一。

　　成立11个专班，按照“龙头带动、政府推动、市场运作”思路，推进八大产业集群建设。电子信息、汽车、航空航天集群突破1000亿元。

　　1-11月，总投资1901.3亿元的55个在建项目完成年计划投资120.3％，当年新增产值310余亿元。西咸新区、高新区、经开区、航空基地、航天基地有27个项目投产、52个开工、82个签约。

　　组织了中国汽车供应链大会、西部制博会等43项重大专场活动。“市长特别奖”受到企业家一致好评。

　　新增国家技术中心1个、省级14个、制造业中心4个。

　　人工智能试验区、硬科技示范区在高新建设。

　　西北首家知识产权中心落户经开区。

　　出台加快5G系统与产业发展实施意见、工业互联网创新发展计划，新建5G基站10826个。

　　累计22项改革创新成果在全国复制推广。

　　2021

　　形成4个千亿级支柱产业，超百亿企业达12户

　　先进制造业共31项目标，其中：规上工业增加值增速7％；规上先进制造业总产值增速20％，占规上工业比重62％；形成4个千亿级支柱产业；超百亿企业达12户； 新增规上制造业企业130户、省级企业技术中心8个、专新特精企业50户，工业云平台新注册企业1600户。

　　■怎么做？

　　加快提升企业创新能力，加快实施重点项目建设，加快推进产业项目招商，加快产业集群建设进度，加快产业布局调整优化，加快打造西安产业品牌，加快提高人才培养水平，加快推动深入融合步伐。

　　关键词7  文化旅游融合发展

　　让世界看到更多的西安之美

　　2020

　　率先出台加快文旅产业发展15条措施

　　西安顺利入选首批

　　国家文化和旅游消费试点城市

　　率先出台加快文旅产业发展15条措施，前三季度，旅游业总收入占全省60％，位居副省级城市第四。

　　“十一”假期，西安旅游热度位居全国第二，文旅复苏势头强劲，“千年古都·常来长安”的金字招牌愈发亮丽。实施“文旅＋”， 塑造新场景、打造新地标，大明宫景区成功入列5A级， 长安区南堡寨荣获全国乡村旅游重点村，碑林区、长安区、蓝田县获评省级全域旅游示范区，市民游客有了更多选择、更新体验。

　　《西安千古情》正式上演，“国宝”系列云上音乐会播放量突破2亿人次，“长安夜”夜游嘉年华点亮西安“夜经济”，位居2020中国夜游名城第二。

　　西安顺利入选首批国家文化和旅游消费试点城市。

　　开展“相约西安·筑梦全运”系列文旅活动，成功举办世界文化旅游大会、丝路国际电影节等，西安位居中国文旅城市品牌传播力第五。电视剧《装台》和《大秦赋》持续推动了外地游客打卡西安的愿望。

　　2021

　　争创省级文化产业“十百千”园区基地12个

　　加快推进39个市级重点文旅项目建设

　　旅游业总收入超过1800亿元

　　推动文旅产业转型升级，争创省级文化产业“十百千”园区基地12个，加快推进39个市级重点文旅项目建设，旅游业总收入超过1800亿元。

　　■怎么做？

　　7月1日前完成兴庆宫公园综合提升，8月1日前完成易俗社文化旅游街区综合改造，小雁塔历史文化片区综合改造项目二季度开工，三学街片区改造类项目全运会前完成。

　　推动“文商体旅＋在线新经济、虚拟现实场景体验、生活消费”等模式创新，指导8部旅游演艺创新知识产权，新增20家中小学研学基地，创建12个市级乡村旅游示范村。

　　加快建设“长安书院”“长安云”“长安乐”，打造西安公共文化服务“云”，构建现代化、数字化公共文化服务网络。加快推进周秦汉唐主题博物院、博物馆建设。开展文化惠民演出1000场。

　　聚焦“相约西安·筑梦全运”主题，开展“十四运”系列文体旅活动。围绕“千年古都·常来长安”品牌，坚持线上线下、国内国际相结合，开展客源地营销，组建丝路世界旅游城市联盟、参与澜湄旅游城市合作，加快西安城市形象的全民传播、全域营销、全球推介，让世界看到更多的西安之美。

　　关键词8  城乡融合发展

　　五个振兴一起抓 推进五个融合

　　2020

　　“菜篮子”工程名列省会副省级城市优秀

　　农村居民人均可支配收入预计增长7.0%

　　完成村庄规划试点修编，形成“四区五类”发展规划。

　　增强农业稳产保供能力和自给率。“菜篮子”工程名列省会副省级城市优秀；农业科技及机械化率大幅提升，建设14.09万亩高标准农田，主要农作物良种全覆盖。

　　农村居民人均可支配收入预计增长7.0％。

　　农业产业化再上台阶。形成一批中省市级现代农业园区、农业龙头企业、家庭农场和农业产业化联合体，总量全省第一。已建成2个国家休闲农业示范区县、17个全国“一村一品”示范村镇、2个中国美丽休闲乡村。

　　农村人居环境整治完成三年行动目标。

　　深化农村改革完成年目标。98％以上的村集体经济实现“空壳村”清零，537个村实现收益分红。

　　2021

　　农村常住居民人均可支配收入

　　增速高于城市1个百分点以上

　　统筹推进城乡融合发展，建设都市现代农业和大都市田园农村。立足西安城市需求侧定位，提升农业供给侧水平，充分承接城市功能外溢。坚持城乡产业、建设、治理一体设计，一并推进城乡“产业融合、空间融合、制度融合、人才融合、治理融合”。

　　农村常住居民人均可支配收入增速高于城市一个百分点以上；一产增加值增速3％以上；主要“菜篮子”产品供应充足；启动构建城乡融合产业体系，并“以产定建”确定乡村建设行动方案；健全乡村治理体系；五个振兴一起抓。

　　■怎么做？

　　构建城乡融合产业体系。开展农业现代化园区引领行动，龙头企业创新带动行动，创新农经工作体系行动，农业科技及种质提升行动，实施设施农业提升工程，实施农业品牌提升工程，开展乡村旅游精品建设行动。

　　构建城乡融合空间体系。推进城乡规划一体化，“以产定建”开展乡村建设行动。

　　构建城乡融合制度体系。大力推动城乡要素自由流动，促进城乡基本公共服务共享发展。

　　构建城乡融合人才体系。推动人才下乡，建立城市人才入乡激励机制。形成农村实用人才培养体系。

　　构建城乡融合治理体系。实施乡风文明工程，德治、法治、自治“三治”协同推进工程，开展推进乡村振兴“大学习、大讨论、大对接”活动。

　　关键词9  保障和改善民生

　　更好的教育和医疗 更多的幸福生活

　　2020

　　完成195所学校建设 新增学位19.4万个

　　13个医院建设项目任务全部按计划完成

　　全市投入资金239亿元，完成195所学校建设任务，新增学位19.4万个。加快推进2021年投用的126所学校建设，已竣工19所、封顶54所、主体施工29所、基础施工24所。全年培训校园长教师37.6万人次，招聘教师7833名。推进民办义务教育招生制度改革， 民办初中报名人数较2019年下降43.4％，招生入学平稳有序。投入15.2亿元重点提升202所公办学校质量；启动“新优质学校成长计划”；实施“三名＋”工程，组建市区县级“名校＋”教育联合体1052个，覆盖学生107万人，家门口的好学校越来越多。完成598所无证园、514所小区配套园治理等5项国家重点交账任务。在全省率先实现学校安全管理“3个100％”全覆盖；制定了《教育系统新冠肺炎疫情核酸检测应急预案》，守牢疫情防线。

　　医院建设项目提质提速，13个医院建设项目任务全部按计划完成。

　　市儿童医院获批国家儿童区域医疗中心，为西北首家；8个专科国家区域医疗中心已向国家申报。

　　公共卫生能力显著提升。疾控机构建设项目动工6个、完成选址9个，4个区县、开发区提前完成疾控中心人员编制任务。建成核酸检测机构89家、核酸检测实验室16个，日最大检测能力达35万份，储备核酸1：10采样管150万支。实施17项健康西安重大行动，大力开展爱国卫生运动，我市高分通过国家卫生城市第三轮复审。

　　基层卫生能力持续增强。各区县、开发区积极推动项目实施，9个区县级医院建设项目开工、250个基层建设项目按计划完成。全市建成城市医疗集团8个，16家牵头医院与124个镇卫生院（社区卫生服务中心）组建县域医共体，66所上级医院与基层建立远程医疗服务关系，服务群众20672人次。基层医疗卫生服务能力明显提升，县域内就诊率稳定在90％以上，“老百姓家门口的医院”办得更好。

　　2021

　　新建、扩建126所学校 新增学位10.8万个

　　培训校园长教师20万人次以上

　　遴选220所公办学校实施“新优质学校成长计划”

　　新建、扩建126所学校，新增学位10.8万个，培训校园长教师20万人次以上，遴选220所公办学校实施“新优质学校成长计划”。

　　■怎么做？

　　加快建设保学位。投入资金137亿元，建设126所学校，5月起，逐月完成设备采购、土建、设备安装和教师招聘、空气检测等，确保如期投用。

　　优化师资强队伍。按照“1+5”模式招聘教师7000名以上；实施校园长领导力、教师专业素质提升培训，培训20万人次。

　　优质均衡促提升。实施“新优质学校成长计划”；加快义务教育优质均衡发展。

　　加大改革促发展。分步推进区管校聘和校长职级制改革；优化义务教育招生政策，推进高考综合改革，确保平稳有序。

　　提升内涵强品牌。打造西安“三名＋”工程创新品牌，再组建市级“名校＋”“名师＋”“名校长＋”联合体51个、100个和40个；打造西安思政课教育创新品牌，持续推进思政课大练兵和思政课创优行动。

　　强化监管促安全。巩固校园安全“3个100％” 建设成果，建设安全体验教室；做好常态化疫情防控，保障师生安全。

　　加快实施13个医院建设项目

　　加快21个区县、开发区疾控机构建设

　　加快实施13个医院建设项目，计划投资130.47亿元，全面改善疾控机构基础设施条件，加快21个区县、开发区疾控机构建设。

　　■怎么做？

　　提前储备一批医学人才，2021年计划引进硕士以上医学毕业生500名，确保医院建成后尽快投入使用。

　　通过建立省、市、驻地高校协同机制、管理体制改革、创新人事薪酬制度、前沿医疗技术研究及应用等措施，加快创建精神、神经、心血管、呼吸、传染病、口腔、创伤、肿瘤专业等国家区域医疗中心。

　　关键词10  科技创新和人才队伍建设

　　发挥科技创新和人才优势推动西安高质量发展

　　2020

　　国家高新技术企业新增1500余家

　　引进各类人才10.4万人

　　西安在国家和区域创新体系中作用更加凸显。启动建设国家新一代人工智能创新发展试验区、全国首个硬科技创新示范区、西北首个国家超算（西安）中心等国字号重大项目。打造交大创新港、智慧谷等“城校企”融合平台，累计建成市级以上重点实验室243个、工程技术研究中心418个，新增20家科技成果转化示范基地、示范高校和新型研发机构，技术交易额突破1400亿元。

　　企业创新主体地位进一步强化。国家高新技术企业新增1500余家，预计达到5000家以上（约占全省84％），瞪羚企业新增69家。科技金融累计贷款28.3亿元，10家科技型企业成功上市和过会，其中5家已上市企业在资本市场融资38亿元，市值总额380亿元。全社会研发投入强度达5.17％，位列副省级城市第一。

　　重点领域人才引育初具成效。建立“双招双引”联动机制，引进各类人才10.4万人，其中高层次人才515人。遴选支持50个“西安英才计划”人才项目，新建院士工作站10家、博士后创新基地12家。培训所需人才36万人次。成立“西安人才服务银行”，保障88名人才子女择优入学，投用468套市级人才公寓，启动建设2.6万套人才保障房。

　　2021

　　新增国家高新技术企业2000家以上

　　全社会研发投入强度保持在5%以上

　　围绕打造丝路科创中心和内陆改革开放人才高地，加快构建区域创新体系，全市技术合同交易额1450亿元，本地吸纳额350亿元以上，新增国家高新技术企业2000家以上，新增境内外上市企业10家，全社会研发投入强度保持在5％以上，规上工业企业研发投入强度达到1.5％以上。聚焦重点工作引才育才，引进各类人才10万人，其中高端人才400名、海外人才100名，培训“十项重点工作”所需人才30万人次。

　　■怎么做？

　　建设国家新一代人工智能创新发展试验区和硬科技创新示范区，推动技术创新、成果转化；建成国家超算（西安）中心，加快国家分子医学转化科学中心等重大平台建设。

　　实施创新型企业倍增计划，国家高新技术企业超过7000家；强化企业自主创新能力，规上工业企业研发经费支出增速不低于7％。

　　围绕交大创新港等平台打造环大学科技创新经济带；实施重大科技成果转化工程，加快建设新型研发机构，新增科技成果转化示范高校院所5家；健全技术转移服务体系，新增复合型技术经理人100名以上。

　　以重点工程、企业、项目为载体，出台总部企业人才引育专项政策，遴选100个“西安英才计划”人才项目；大力开展线上线下海外引才活动，吸引集聚全球人才；发放硕博人才奖和求职创业生活补贴，助推企业引进吸纳硕博青年人才。

　　实施先进制造等七大重点领域人才培养专项计划和“新锐西商”青年企业家扶持计划；创建5个市级特色技能专业、10个高技能人才培训基地及技能大师工作室。

　　健全人才发展闭环机制，建成西安人才综合服务港，实现人才工作综合展示及政策待遇“一站”服务；搭建“科技＋金融”服务平台，服务科技企业650家以上，提供科技贷款30亿元，设立5亿元市级人才发展基金；成立西安人才集团，做强做大市场化人才机构。