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突出八个“聚焦”开展监督 助推国家中心城市建设

——市十六届人大常委会2020年监督及服务中心工作综述

来源:西安日报 日期:2021-01-28

  2020年,市人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委要求,聚焦我市发展大局加大监督力度,打好监督“组合拳”,全年听取审议专项工作报告30项、执法检查报告5项,对24项审议意见研究处理报告进行满意度测评,检查19部法律法规实施和3项决议决定落实情况,组织视察27项,开展专题询问4次,作出决议决定21项,有力推动经济社会持续健康发展。

  2020年年初,新冠肺炎疫情在全国各地蔓延,防控工作形势异常严峻。聚焦疫情防控,市人大常委会及时发出《致全市各级人大代表的一封信》,动员各级人大代表积极投身防疫一线、带头落实防疫措施、广泛参与群防群治、多方筹集防疫物资,展现新时代人大代表的新风采。作出关于疫情防控、禁止非法猎捕交易食用野生动物、公共卫生应急管理等决定,以法治力量守护人民生命健康安全。组织视察企业复工复产情况,专题调研疫情防控下社区治理工作,为统筹疫情防控和经济社会发展贡献人大力量。

  聚焦经济高质量发展,组织视察十项重点工作、实体经济发展等情况,听取审议重点项目建设专项报告,提出打造精品项目、做好项目储备等建议。听取审议“十三五”规划执行和“十四五”规划编制情况专项报告,开展“十四五”规划编制专题调研,针对先进制造业、数字经济、村庄规划等9个方面形成调研报告,提出具体建议42条。组织视察文旅融合发展情况,听取审议专项报告并开展专题询问,提出深入挖掘资源内涵、提升产业发展水平等建议,促进文化和旅游深度融合。检查《西安市人大常委会关于进一步优化提升营商环境的决议》落实情况,增强城市吸引力。决定授予3名国际友好人士“西安市荣誉市民”称号,扩大对外文化和经济合作交流。

  聚焦生态环境保护,听取审议秦岭生态环境保护工作情况的专项报告,对新修订的省市《秦岭生态环境保护条例》开展执法检查,检查点位102个,提出加快形成完备的规划制度体系、加大学习宣传、强化执法监管力度等建议,助力打好青山保卫战,当好秦岭生态卫士。检查《野生动物保护法》及全国人大常委会相关决定等落实情况,筑牢保护野生动物法治防线。持续开展《环境保护法》《土壤污染防治法》执法检查,检查《全国人大常委会关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战的决议》落实情况,组织视察全域治水、水污染防治工作情况,督查河湖长制落实情况,助力打好蓝天、净土、碧水保卫战。

  聚焦计划预决算和国有资产监督,听取审议计划执行、预算执行、审计工作、决算、审计查出突出问题整改、财政教育资金投入分配和使用情况等专项报告,作出相关决议,利用预算联网监督平台按季度分析预算执行情况,监督管好人民的“钱袋子”。听取审议国有资产管理情况年度综合报告及行政事业性国有资产、国有自然资源(资产)管理专项报告并开展专题询问,基本实现国有资产监督全口径、全覆盖,推进国有资产保值增值。

  聚焦民生保障和社会建设,听取审议基础教育提升工作情况专项报告,组织视察平安校园和基础教育设施建设情况,围绕教师队伍建设、学校布局优化、提高教育质量等建言献策,助推办好人民满意教育。听取审议医疗保障改革创新专项报告,组织视察卫生健康事业重点项目建设,提出优化卫生资源配置、加快完善公共卫生服务体系建设等建议。持续开展《食品安全法》执法检查,确保人民群众“舌尖上的安全”。听取审议人民调解专项报告,维护社会和谐稳定。受全国人大常委会委托,开展安全生产制约因素课题调研和《体育法》实施情况调研,为全国人大常委会修改相关法律提供参考。组织开展《就业促进法》《宗教事务条例》《西安市养老服务促进条例》等执法检查,推进制度创新,促进民生改善。

  聚焦城市规划建设管理,围绕提升城乡规划水平,持续开展《城乡规划法》执法检查,针对国土空间规划编制、项目审批实施等提出建议。围绕筹备第十四届全运会,听取审议专项报告,开展专题视察,作出相关决议,支持服务办一届精彩圆满的体育盛会。围绕“三改一通一落地”,听取审议专项报告,组织专题视察、专题询问,助推改善城市形象、提升城市品质。围绕中心城区交通优化提升三年行动,组织视察城市轨道交通建设运营管理、交通拥堵治理专题询问反映问题整改落实情况,专题调研停车场规划建设管理情况,助力解决市民出行难的问题。

  聚焦乡村振兴,听取审议精准扶贫工作专项报告,开展专题视察,促进责任落实、政策落实、任务落实。听取审议农村人居环境整治专项报告并开展专题询问,提出加大政府投入、完善村庄规划、创新融资模式等建议,推进美丽乡村建设。组织开展《种子法》执法检查,视察粮食生产,专题调研珍惜粮食、反对浪费情况,切实保障粮食安全。

  聚焦法治西安建设,制定《监督司法工作实施办法》,规范监督程序,强化结果运用,增强监督司法实效。听取审议“一府两院”开展扫黑除恶专项斗争情况的报告,推动扫黑除恶向纵深发展。听取审议市政府关于公安机关执法规范化建设、市法院关于民事审判、市检察院关于执行公益诉讼决议情况的专项报告,对部分审结办结的司法案件进行评查,开展司法机关工作人员法律知识测试,组织代表旁听评议法院庭审工作,促进公正司法。加强人大信访工作,依法受理群众来信来访1000余件次,推动解决了一批涉法涉诉问题。