对居住在尚稷路的田女士来说，最大的幸福是不用再为孩子看病而焦虑了。最近，小区附近的未央区草滩社区卫生服务中心特色儿科开诊了，家门口的医院就能科学诊断、安全有效地治好常见小儿疾病，不用再跑大医院了。
医疗卫生服务是民生幸福的“风向标”之一。田女士家门口的幸福，不仅仅是因为有了去年5月正式启用的未央区草滩社区卫生服务中心，随着西安市卫生健康系统在积极探索城市医联体建设新模式，不断推进优质医疗资源共享，一场从“病有所医”到“优质均衡”的医疗服务“攀登赛”正在西安蓄力展开。
近年来，西安市合理配置医疗资源，积极落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，从加强规划布局和机制突破创新、提高基层医疗服务能力、推进医联体建设等方面持续发力，不断满足群众日益多元的就医需求，努力让群众“近”享健康服务，让百姓看病不再难、不再贵，为民生幸福“加码”。
285家＋303个
基层医疗卫生服务街道、镇、村全覆盖
4月12日，西安市第三医院卫星医院（灞桥）在西安市灞桥区灞桥社区卫生服务中心揭牌，这是西安市成立的第10家卫星医院。
“卫星医院”医联体是我市探索开展的“资源下沉、基层首诊、医院手术、社区康复”医疗服务模式，旨在提升三甲医院运行效率和基层医疗机构服务能力，破解“上转易、下转难”分级诊疗难题。目前，由市第三医院、市红会医院为牵头试点医院，全市共设置10所“卫星医院”，未央区草滩社区卫生服务中心正是红会医院的“卫星医院”。医院和社区卫生服务中心携手，开展医疗技术全方位合作，极大提高了诊疗水平，让辖区群众在家门口就能看好病。
4月26日，位于元凤四路的未央区草滩社区卫生服务中心前来看病的市民络绎不绝，有些诊室门前排起了长队，这里的公共区域干净整洁，宽敞明亮，满眼的绿植营造出优雅舒适的就医环境。该中心共三层，面积7000多平方米，开设了全科诊室、住院病区和颐养院区。该中心主任助理张荣介绍，现在中心各科室基本齐全，且中医馆更具特色，设有中医诊室、治未病室、中医理疗室、中医治疗室、艾灸室、中药房等。特别是中心较低的收费标准和较高医疗服务水平，不仅“方便”，更“省钱，效果好”。
据了解，西安市不断加强基础设施建设，改善基层医疗条件，近年来累计新迁建、改扩建社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院285家，303个村卫生室实现公有化，基层医疗机构服务设施和条件明显改善。全市共计185家社区卫生服务中心、乡镇卫生院达到优质服务基本标准。
“我市已经实现了基层医疗卫生服务街道、镇、村全覆盖。”西安市卫生健康委基层卫生处处长邓春光介绍，我市将基层医疗卫生机构作为提升居民健康素养、保障群众健康的基本单元，通过政府投入建设，企业医院转型，二、三级医院举办等方式，在每个乡镇设置1所公办乡镇卫生院，每个街道或3万至10万人口设置1所社区卫生服务中心，结合服务人口合理设置社区卫生服务站，每个行政村设置一所村卫生室，已经实现了基层医疗卫生服务全覆盖。
同时，惠民政策也有效地提高了群众基层就诊率。邓春光介绍说，我市实施“五免”惠民政策，对到社区卫生服务机构就诊的患者实行免收方便门诊、普通门诊诊查费、肌肉注射（门诊）、住院诊查费、Ⅱ级护理的“五免”政策。减免资金由政府补助，有效提升群众基层就诊率。
此外，我市实施专项老年人体检新增项目，在落实国家基本公共卫生服务项目的基础上，为65岁以上老人免费体检项目之外增加胸片、B超，全面加强老年人健康管理。政府每年投入补助资金2000余万元，惠及居民350余万人次。
92家＋1800多项
基层规范化实验室建设全面开花
“卫星医院成立后，西安市第三医院派驻多位专家下沉中心坐诊带教，很大地提高了我们医务人员的专业素养和技术水平。”未央区汉城社区卫生服务中心主任祝渭静介绍，2023年11月1日，汉城社区卫生服务中心与西安市第三医院签约，合作共建西安市第三医院卫星医院（汉城），开展医疗技术全方位合作。
4月26日，汉城社区卫生服务中心一楼的门诊区人来人往，100多平方米的检验科窗口前居民排着长队等待检验，住院区的病房也是“满满当当”。祝渭静道出了其中原委。“目前每天就诊的人数平均在500到600多人，一个很重要的原因，就是与服务中心的检验能力提升有关”。她分析，病治得好不好，前提要看诊得准不准。医学检验是现代医疗体系中不可或缺的一部分，为医生提供了治疗决策的关键信息，有助于确保患者获得最佳的医疗效果。
祝渭静介绍，汉城社区卫生服务中心之前只能提供不到200项的医检服务，而目前在社区检验科就能完成534项检查，“检验能力的提升正是有赖于西安区域医学检验中心赋能我们社区检验科规范化实验室建设的成果。”
据了解，西安区域医学检验中心是西安市政府批准，由西安市卫健委作为项目实施单位，采用BOT模式投资建设的大型民生项目。
“如果说医疗服务是观察幸福指数的一扇窗，那么，医学检验就是这扇窗强有力的医技支撑。”西安区域医学检验中心负责人李莉这样比喻，她介绍说，自2020年项目建设至今，在西安市卫健委指导下，中心的核心实验室已基本建成，拥有高度智慧化、覆盖市域的质量管理平台，建有临床智慧化实验室、临床分子实验室、临床质谱实验室、临床微生物和药敏实验室等，目前可开展1800多项检验项目，未来将达到3000项。
不论是城区的解放门、长乐坊，还是秦岭脚下的马召、王曲；不论在蓝田县的三里镇，还是高陵区的崇皇……西安区域医学检验中心基层医疗机构规范化实验室建设正全面深入。“我们已与各区县、西咸新区的92家基层医疗机构开展了规范化实验室建设，实现了资源共享、服务共为、责任共担，通过检验检测、质量体系、信息系统和人员培训等四方面的统一建设，带动基层检验能力、管理能力、人员能力和服务能力显著提升，有效实现了检验结果互认。”李莉欣喜地讲，以优质的医技资源持续赋能，以检验为抓手帮助基层诊疗能力全面提升。
1个+15 个+450 家
基层服务品质和就医满意度双提升
西安市始终把基层医疗卫生服务品质和群众看病就医满意度双提升，作为民生事业的重要内容，把群众多样化就医需求放在首位，将各项医疗卫生政策和举措推深做实，转化为惠及群众的红利。
邓春光介绍，西安市下一步将继续发挥基层医疗资源作用，扎实落实三级诊疗体系。筑牢基层服务网，推进基层医疗卫生机构口腔、妇科、儿科等专业科室建设，年内力争新增“基本标准”机构10家、“推荐标准”机构5家、“社区医院标准”机构3家。
同时，还将持续加强基层卫生健康人才队伍建设，引导和鼓励优秀的医疗卫生人才到基层医疗卫生机构工作，解决基层卫生人才短缺问题。从今年开始，西安市还将开始实施大学生乡村医生专项招聘，前往乡村卫生院工作，并纳入乡镇卫生院编制管理。还将提升基层中医药服务能力，实施基层中医药服务能力提升工程，加强中医馆服务内涵建设，在社区卫生服务站和村卫生室新建中医阁100个。
去年以来，多家省外卫健部门先后前往西安区域医学检验中心调研，学习这一创新的发展模式和帮助基层提升诊疗水平所取得的经验，标志着医学检验的“西安模式”正走出陕西、迈向全国。
未来，西安区域医学检验中心将全面完成1个核心实验室、15个区域中心智慧化实验室和450家社区卫生中心规范化实验室建设任务，以实打实的成果为各级医疗机构和居民奉献优质的医技资源与服务，进一步助力我市优质医技资源持续下沉、均衡布局，推动检验报告互认，在避免财政重复投入和降低医保开支的同时，让居民充分享受家门口的“医靠”，“近”享优质的健康服务。
