收入乃民生之源。中央经济工作会议明确提出，要多渠道增加城乡居民收入。

6月30日，市政协召开第十五届委员会常务委员会第九次会议，会议围绕“拓宽增收渠道，增加城乡居民收入”开展专题协商。委员们积极建言献策，为党委政府科学决策、民主决策提供有益参考。

找准问题深度协商议政

2022年，西安全体居民人均可支配收入40214元，较上年名义增长3.9%，扣除价格因素实际增长1.7%，收入水平分别高于全国平均水平3331元、全省平均水平10098元。

目前，西安已形成加快主导产业发展推动经营性收入增长、提升就业质量带动工资性收入增长、深化改革创新促进财产性收入增长、加大民生保障推进转移性收入增长的创新发展格局。

秉承居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心，形成共促高质量发展合力的目标，市政协将“拓宽增收渠道，增加城乡居民收入”列入年度协商议题，市政协主要领导前往临潼区、新城区等多个区县展开调研。针对薄弱问题，市政协农业和农村委员会牵头开展专题协商，并最终形成调研报告。市政协常委、委员以及专家学者选择不同侧重点和关注的领域，结合自身工作实际，提交大会发言材料，形成高质量建议。

数字技术赋能乡村发展

以数字乡村建设为抓手，推动农业农村数字化转型，是实现农业农村现代化的重要途径，也是推动乡村振兴的重要途径。

“政府主导每年发布数字乡村发展报告，积极引入社会资本投资建设数字乡村。”市政协委员、西安水木投资咨询有限公司总裁沙清华建议，制定西安市数字乡村发展规划，明确建设目标、重点任务、推进举措，出台配套规划和实施方案，推动数字乡村建设的政策制度体系不断完善。

夯实农村数字化发展基础是数字乡村建设的关键。沙清华建议，建设具有广泛性的农村电商基础设施和乡村数字农业科技园区、数字乡村示范性农场，推动数字化转型带动乡村产业融合。积极探索实践智慧农场、5G+农村电商、云端乡村旅游等服务，促进数字经济和实体经济深度融合，助推农村特色产业高质量发展。此外，激活数字农业数据要素，建立天地空一体化的数字化技术体系，促使数字化业态覆盖从数据采集到应用、从监测到防治、从种子到食品、从田间到餐桌等全过程，构建统一的自然资源“一张图”大数据体系。

沙清华还建议，以数字技术为支撑多角度、多层面发掘西安乡村文化资源，创新乡村文化的内容，营造乡风文明新气象，以数字技术赋予乡村文化新动能，推动乡村旅游发展。

契合供需关系稳定就业

就业是最基本的民生，稳定和扩大就业是增加城乡居民收入的重要支撑。

“助推就地、就近就业，可以通过线上路径，利用电商平台和自媒体平台扩大销售渠道和品牌影响力，提高农产品的附加值，同时通过线下路径，挖掘乡村多元价值，提升观光农业的产业链长度和深度，不断挖掘城市周边游的服务项目，让更多村民不用走出家乡，就能打工就业。”市政协常委霍炳男建议，持续支持企业延伸产业链和服务外包，吸引返乡留乡农民工在加工、包装、运输等环节交替上岗，实现返乡留乡农民工兼业，增加就业机会。

“工资性收入主要体现劳动力价格，是由市场供需决定的。”碑林区政协副主席张小哲表示，要不断扩大就业“蓄水池”，契合供需关系，积极创造更多新就业形态和灵活就业机会，才能吸纳更多人员就业。对此，相关部门要加强教育培训，通过提供职业培训、技能培训、职业指导等内容更加丰富的就业服务，提高居民的技能水平和就业竞争力。特别是针对农民工、失业人员、40岁-60岁人员等重点群体，加大就业帮扶和就业培训力度，促进失业人员多渠道就业，最大程度保障重点群体就业稳定。

推动产业高质量发展

产业是发展的基础，推动产业高质量发展，形成高质量的产业集群，才能带来高质量的就业和收入。

西北大学乡村振兴战略研究中心研究员吴丰华建议，依托丝路国际金融中心建设大力发展风投、创投、产投，完善募投行业发展扶持政策措施，培育壮大本土创投机构，吸引全国知名创投机构来西安投资、在西安落户。

针对发展新型农村集体经济，莲湖区政协委员、陕西智领人力资源有限公司董事长李陆军建议，鼓励金融机构创新服务品类，设立集体经济发展专项基金，整合各部门支农惠农资金和乡村振兴专项资金，对符合条件的集体经济发展项目增加授信额度、降低贷款利率、延长贷款期限等，解决发展新型集体经济需要的启动资金和持续发展资金问题。

市政协常委陈曦建议，要着眼素质提升，打造知识型、技能型、创新型产业工人大军，提高职工技能水平，开辟提高职工收入新途径，紧紧抓住产业工人队伍建设改革契机，全面推动产业工人技能提升、收入增加。