12月2日，市长叶牛平主持召开市政府常务会议，听取我市国土空间总体规划编制进展情况，研究加快详细规划编审，服务区域开发和项目建设、落实产业空间和载体，加快推进城市重点地区塑造、高快速路网和城市道路规划建设等工作，审议各区县（开发区）重点区域、重点地块、重点项目详细规划编制审批任务，谋划明年城市开发和项目建设工作。

会议指出，国土空间规划是城市可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。要深入学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，进一步做好新一轮国土空间规划编制审批、传导实施工作，强化“两办法一方案”指导和规范作用，提高规划编制审批服务效率，构建国土空间开发保护新格局。要坚持系统思维、法治思维、创新思维，以对城市发展的敬畏之心，科学做好今后一个时期全市国土空间规划工作，明确城市性质、核心功能定位、空间结构布局、城镇体系，确定西安未来重点发展方向，以高品质国土空间支撑西安高质量发展。要尊重历史、兼顾现在、着眼未来，落实城市功能体系和布局规划，构建“战略、职能、功能、效能”的传导路径和“形成清单、编制规划、审批审查、项目实施”的规范流程，逐步推动详细规划全覆盖，有效服务区域开发和项目建设。

会议强调，编制产业片区规划是贯彻落实习近平总书记要求西安打造高新技术产业和制造业基地重要指示和深入实施创新立市、产业强市战略的具体举措。要按照“以园促产、以园聚产、龙头带动、集聚配套”的产业集群化发展理念，统筹布局、精准施策，推动44个产业片区成为我市未来高质量产业空间承载区和工业发展的主阵地，努力在建设现代化产业体系上取得新突破。各区县、开发区主要领导要高度重视、亲自上手，研究产业、谋划项目，把存量和增量土地资源结合起来，把逐步落实详细规划全覆盖和急用先编重点突破结合起来，把招商引资和综合开发结合起来，推动我市产业集聚、集群、集约发展。要把重点区域、重点地块、重点项目规划编制作为引领高质量发展的重要抓手，优先将一批打基础、利长远、补短板、调结构、稳增长、保回迁、保供应的项目纳入全市详细规划编制任务清单，明确目标、落实责任、整合资源、形成合力，推动各项任务落地见效，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

会议强调，要加快转变特大城市发展方式，结合新一轮国土空间规划，优化城市空间结构和布局，发挥城市东部区域基础优势，加快补齐开放不足短板，积极承接老城区人口疏解，实现城市结构由单中心向多中心转变，努力让城市新中心成为西安国际文化交流轴的承载地、双向开放引领职能的核心区、“北跨”发展战略的重要支点，不断增强城市核心功能和竞争力。

会议要求，要分类分层明确高快速路网和城市道路规划方案，按照“客内货外”原则，强化区域快速联通，市政道路和高快速路网有效衔接，完善智慧交通指挥调度系统，整合现有资源，优化路网结构，加快构建层次分明、衔接顺畅、快捷高效、智慧低碳的现代化城市综合交通体系。