11月18日，市长叶牛平主持召开市政府常务会议，传达学习习近平总书记关于山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故的重要指示和国务院领导批示，以及省委、市委工作要求；学习国务院办公厅城市交通基础设施规划建设有关政策规定，研究过境货车分流综合管控、加强柴油货车通行管理、国三及以下排放标准柴油货车淘汰等方案措施，审议新一轮国土空间规划条件下的西安市轨道交通线网规划和第四期建设规划、2024年轨道交通建设项目计划及投资安排、推进轨道交通场站及周边土地综合开发实施意见、草堂工业区铁路货运专线建设实施方案、轨道交通车站命名规则等，安排部署下步工作。

会议强调，要牢固树立安全发展理念和全国“一盘棋”思想，坚持人民至上、生命至上，时刻保持高度警醒，强化底线思维和风险意识，深入排查非煤矿山、危化品、道路交通、城镇燃气、建筑工地等重点行业领域和商超、医院等人员密集场所风险隐患，完善应急预案和防范措施，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，对标对表、查漏补缺，扎实做好城市交通基础设施规划建设工作。要充分发挥国土空间规划的科学指导作用，坚持规划布局适度超前、严控建设实施过度超前，统筹衔接城市功能布局和开发进程，促进“窄马路、密路网、微循环”的城市道路布局理念落实。要系统谋划、协同推进城市交通基础设施规划建设，抓好设计源头，强化投资管理，增强项目实施的合理性和规范性，不断提高城市规划建设和治理水平，推动特大城市加快转变发展方式。

会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照省委、省政府部署要求，把大气污染治理作为关中城市群、西安都市圈建设的重要内容，坚持问题导向、系统思维，统筹抓好过境货车分流综合管控、柴油货车通行管理、国三及以下排放标准柴油货车淘汰等工作，不断改善主城区交通出行环境，减少污染排放，强化源头治理，提升空气环境质量。要加大政策宣传力度，完善预案、引管结合，确保新旧政策有效衔接、高效运行。要落实市级有关部门行业主体责任，压实相关区县、开发区属地管理责任，一以贯之推动各项工作落到实处。

会议强调，轨道交通建设对于拓展城市发展空间、优化城市交通结构、增强城市综合承载能力具有重要意义。新一轮国土空间规划条件下的西安市轨道交通线网规划，体现了国家有关要求和西安国家中心城市发展特点，要坚持系统思维、一体谋划、协同推进，按照“客流有基础、财力有支撑、发展有需求”原则，立足我市国土空间规划和七大功能分区规划，充分考虑建设国家综合交通枢纽、西安-咸阳一体化、城市北跨发展战略，完善城市轨道交通网络结构，切实提高基础设施互联互通和公共服务共享发展水平，不断增强西安国家中心城市辐射带动能力，推动西安都市圈高质量发展迈出坚实步伐。

会议强调，要科学规划轨道交通建设项目，坚持谋划与实施并重，强化规划、土地等要素保障，合理安排建设时序，积极争取政策资金支持，推动轨道交通建设实现新突破。要结合轨道交通建设与TOD综合开发工作实际，按照“统筹规划、强化管控，筹集资金、市区共建，科学组织、同步实施”原则，分类编制场站及周边土地专项开发规划，提高土地集约节约利用和投资效益，构建城市综合交通枢纽“微中心”，助推轨道交通全生命周期可持续发展。要贯彻落实“公转铁”“强链补链”等国家战略要求，优化调整地区运输结构，加快推进草堂工业区铁路货运专线建设。要规范轨道交通车站命名，建立机制、明确流程，不断提升地名标准化管理水平。

会议还研究了其他事项。