8月25日，市长叶牛平前往雁塔区、曲江新区调研区域协同发展及基层社会治理等工作。他强调，雁塔区和曲江新区要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦新城区新形象的发展定位，加快转变发展方式，实现协同发展、融合发展，加快完善基层治理体系，夯实综合服务能力，努力在推进治理体系和治理能力现代化上勇当先行示范。

叶牛平来到雁塔区长延堡街道办事处、天鹅堡社区和公安雁塔分局长延堡派出所，详细了解机构职能配置和职责分工情况，实地察看综合治理、为民服务、网格化管理、居家养老服务及基层社会治理等工作。他指出，基层治理是国家治理的基石，统筹推进街道和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦城市发展和群众需求，适应发展阶段中心任务的变化，积极探索行政区与新区协同发展、融合发展的有效方式，在履行行政区管理职责和城市开发建设职责的分工合作中，理顺体制机制，建立统分结合、合理高效的工作机制。要完善镇（街）行政区划设置和各类职能的合理配置，进一步健全城市基层治理体制，不断提升行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力。在公共服务上要充分发挥区位资源优势，坚持总体布局、协同服务、分类施策、逐步完善，积极打造共建共治共享的基层社会治理格局，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

叶牛平走进曲江第一小学，详细了解学校教师队伍建设、秋季招生入学准备及区域教育资源布局等情况。他强调，要坚持教育优先发展战略，立足当前、着眼长远，统筹规划、合理布局，加大优质教育资源供给，推进义务教育均衡发展，全面提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。在曲江新区生活垃圾分类主题公园，叶牛平详细了解基层城市管理及垃圾分类等情况。他强调，要创新管理方式，完善功能配套，着力打造优质均衡公共服务体系，加快提升城市管理精细化、规范化、智能化水平，努力为区域协同发展营造良好环境。

在曲江新区医院建设现场，叶牛平仔细询问医院建设进展、床位设置、诊疗模式及区域医疗资源布局、医疗卫生发展等情况。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康的重要论述，始终坚持以人民健康为中心，坚持区域统筹、功能协同，加快补齐公共卫生服务设施短板，持续提升医疗卫生服务质量，着力构建多层次多样化的医疗资源供给体系，更好满足市民群众多样化、差异化、个性化健康需求。