2019年，市委巡察机构工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省委巡视巡察工作新部署新要求，把“两个维护”作为根本政治任务，坚定不移深化政治巡察，聚焦中央关于打好“三大攻坚战”、集中整治形式主义官僚主义问题等决策部署、省委关于加强秦岭生态环境保护的要求，以及市委“追赶超越”攻坚年、“营商环境”提升年、“作风建设”强化年等中心工作任务，扎实开展巡察监督，切实发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展。
一、持续抓好党的创新理论和业务知识学习，为开展巡察工作奠定坚实思想基础
1.持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，原原本本学、突出重点学、联系使命学，学懂弄通、学思践悟、学用结合，在学习中铸牢思想根基，把握政治方向，强化责任担当，做到绝对忠诚。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.组织巡察干部认真学习习近平关于全面从严治党、深化政治巡察重要论述，重点学习《巡视工作条例》《巡视工作规划》《关于市县党委建立巡察制度的意见》，准确把握巡察政治定位、政治内涵和政治要求。采取业务集训、送学培训、辅导轮训和以老带新等方法，搭建平台，拓宽渠道，让年轻干部尽快熟悉巡察工作。每年送1至2名干部到省委巡视办、巡视组学习，通过实践锻炼提高开展巡察工作的能力和水平。
3.组织巡察干部认真学习《党章》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》，不断强化规矩意识和法纪观念。以秦岭北麓违建别墅问题为深刻教训，以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“作风建设”强化年活动为载体，深入开展警示教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二、认真贯彻中央和省市委部署要求，坚定不移深化政治巡察
4.结合市级党政机构改革和党组织建设情况，及时对十三届市委巡察全覆盖对象范围进行调整。按照“六个围绕、一个加强”的要求，精准确定巡察对象，扎实开展巡察监督，助力全市追赶超越。做好第五轮巡察情况汇报、问题反馈等工作。精心筹划并组织开展好十三届市委第六、第七轮巡察。
5.坚持“发现问题、形成震慑”不动摇，深入查找被巡察单位违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、违反中央八项规定精神、干部不担当、不作为、“庸懒散慢虚”、选人用人，尤其是形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，紧盯关键少数，查找政治偏差、思想偏差、作风偏差，着力发现对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、装样子、喊口号，以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，发挥巡察政治监督和政治导向作用。
6.统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，把巡察与净化政治生态状况相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督的强大合力。认真总结十三届市委第四轮巡察工作好的经验做法，把选人用人专项检查作为巡察工作的“常规动作”固定下来，并指导区县参照市上做法，将选人用人专项检查作为每轮巡察的一项内容。
三、从严从紧做好巡察整改工作，发挥巡察标本兼治战略作用
7.持续夯实被巡察党组织整改主体责任，完善纪委监委机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。做好十三届市委第四、第五、第六轮巡察整改工作。抓好十三届市委第一、第二、第三轮巡察整改情况的监督检查。对整改责任不落实、敷衍整改，“新官不理旧账”，甚至边改边犯、改了又犯的，抓住典型，严肃问责。
8.根据陕西省《巡视整改和成果运用实施办法（试行）》，对《西安市巡察整改工作规范》进行修改完善。贯彻落实全省巡视整改推进会精神，适时召开我市巡察整改推进会。采取听取汇报、开展测评、核查台账、个别座谈、走访调研等方式，对整改落实情况开展督导检查。对整改全过程实行清单式管理，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐条对照整改，逐项对账销号。继续实行1+N整改方案和1+N整改报告工作机制，细化整改措施，明确节点要求，确保整改到位。
9.对问题和线索以函询、督办等方式进行了解对账、登记入账、定期报账，加强问题线索跟踪督办统计分析。继续实行移交问题线索办理情况每月向市委书记报告对比分析制度。建立巡察成果共享，巡察反馈意见报送市委、市政府分管联系领导机制，持续放大巡察政治效应，发挥标本兼治战略作用。
四、统筹推进区县巡察工作，着力构建上下联动的监督网
10.做深做实做细市、区县巡察上下联动工作，从综合指导、日常办公、队伍建设、人才保障等方面细化完善区县各项配套制度。坚持问题导向，建立巡察工作规划、年度计划报备、区县巡察机构定期向市级巡察机构报告工作制度，进一步健全市、区县上下联动的领导体制、工作机制、制度体系和组织保障。
11.加大对区县巡察工作的指导力度，开展“集中调研走访月”活动，4月份，深入各区县听取情况介绍、了解工作推进和进展情况，帮助协调解决存在的困难和问题。贯彻落实全省巡察工作推进会精神，适时召开全市巡察工作推进会。
12.根据《关于建立全省巡视巡察上下联动监督网的实施意见（试行）》，修改完善《西安市、区县巡察上下联动实施办法》，建立健全市、区县巡察联动机制，加强对区县巡察工作的领导和指导督导。加强信息沟通，依托市纪委网站、微信公众号等媒介，及时发布区县巡察工作动态，交流巡察经验，提高全市巡察工作整体质量。
五、切实加强队伍建设，树立巡察干部的良好形象
13.认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强机关党的建设，发挥党组织战斗堡垒作用。严格落实党内各项制度规定，加大对干部的关心，帮助解决遇到的实际困难和问题，切实增强党组织的凝聚力、感召力和向心力。
14.按照市委贯彻《巡视工作条例》实施细则的要求，每轮从纪检、组织、财务、审计等部门抽调政治强、业务精、作风硬的人员参加巡察组工作，为巡察工作顺利开展提供强大支撑。完善市委巡察组组长、副组长和专业人才库，打造巡察“常备军”。
15.大力培养年轻干部，采取以老带新、实践锻炼的方式，调整补充年轻干部参加巡察组工作，尽快提高胜任本职、开展监督的能力。强化处室建设，健全完善机关各项管理规定，进一步明晰各处室工作职能，规范日常办文、办会、办事流程和秩序。组织市、区县巡察干部参加全省巡视巡察干部培训班，提高巡察干部业务能力。
16.加强纪律和作风建设，认真落实“三严三实”要求和市委关于打造西安铁军和领导干部改作风“六条铁规”，加强对巡察干部的日常教育、管理和监督。继续实行巡察组评估打分制度，严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为，坚决防止“灯下黑”。带头落实中央八项规定精神，依规依纪开展巡察，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的新时代西安巡察铁军。
