为深入贯彻落实中宣部和省委宣传部关于开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”（以下简称“四力”）教育实践工作有关精神，按照部主要领导的要求，结合实际，现就全市宣传思想战线开展增强“四力”教育实践工作安排如下： 

　　一、工作目标 

　　增强“四力”是习近平总书记对新形势下宣传思想队伍建设提出的总要求，集中反映了党中央对宣传思想战线政治素质、理论水平、业务能力、工作作风的高标准和严要求。全市宣传思想战线要通过开展增强“四力”教育实践工作，实现新目标，取得新成效。进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；进一步适应新时代新形势，主动担当作为，更好承担使命任务；进一步掌握新知识、新技术，提高专业精神、专业水平，增长过硬才干；进一步改进作风，站稳群众立场、走好群众路线、增进群众感情，以更具针对性、更富实效性的工作满足人民群众精神文化生活新期待。 

　　二、重点任务 

　　“四力”是对宣传思想工作队伍综合素质的内在要求和形象表达，是一个内涵丰富、相互联系、相互促进的有机整体。增强脚力，就是要增强群众思维、实践思维，践行党的宗旨、坚持实践第一，大兴调查研究之风，做到走得正、走得实、走得久；增强眼力，就是要增强政治思维、战略思维，坚持围绕中心、服务大局，善于观察、善于辨别，做到看得清、看得透、看得远；增强脑力，就是要增强历史思维、辩证思维，坚持正确导向，保持清醒坚定，多思善谋、综合研判，做到想得全、想得细、想得深；增强笔力，就是要增强受众思维、创新思维，坚持固本培元、守正创新，坚持解放思想、实事求是，强化问题意识，突出效果导向，做到写得好、说得好、演得好。开展增强“四力”教育实践工作，要全面把握、突出重点、统筹推进。 

　　深化理论武装方面 

　　1. 加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的重中之重，按照学懂弄通做实和抓首要、大学习、促发展的要求，把系统学和专题学结合起来，把理论学习和实践锻炼结合起来，做到全员参与、全面覆盖。紧紧抓住领导干部这个关键，联系各级宣传文化单位领导班子实际，联系西安经济社会发展实际，开展调研式、蹲点式学习，切实增强学习实效。 

　　2. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记来陕视察重要讲话精神、习近平总书记对西安工作系列重要批示指示精神为首要政治任务，深入开展理论研究，加强理论宣传，深刻领会“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，全面落实“扎实加强文化建设”各项工作任务。把学习贯彻全国宣传思想工作会议精神作为重点内容，开展理论研讨，举办专题辅导、专题培训班等，引导广大宣传干部深入学习领会习近平总书记关于宣传思想工作的一系列重要讲话精神，做到真学真懂、真信真用，确保习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。 

　　3. 开展“读原著、学原文、悟原理”主题读书活动。围绕《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于全面深化改革论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《之江新语》等经典著作和重点书目，组织全市广大宣传干部认真学、深入学、系统学，不断在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强政治认同、理论认同、情感认同。 

　　4. 组织全国、全省和全市宣传思想工作会议精神全员培训。把习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神作为干部培训的重点内容，深入开展全国、全省和全市宣传思想工作会议精神培训，做到全覆盖、无死角。 

　　5. 做好“学习强国”学习平台推广应用工作。促进基层党组织把用好学习平台与学习型党组织建设、学习型机关建设、学习型领导班子建设、中心组学习、“三会一课”、主题党日等紧密结合起来，认真组织党员积极主动参与“学习平台”上的理论学习、视频观看、答题活动、专题考试等内容，形成“比学赶超”的学习氛围。 

　　6. 抓好党员干部日常学习。坚持以党支部、党小组或业务处（科）室等为基本单位，开展日常学习，制定学习计划、撰写学习笔记、交流学习心得。 

　　抓好政治建设方面 

　　7. 围绕“坚定政治信仰、提高政治觉悟”深化理想信念教育。组织学习马克思主义理论，学习党章党规党纪，学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史，推动全战线始终把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，严守政治纪律、政治规矩。 

　　8. 深入开展延安精神教育。充分挖掘延安精神的时代价值，深入红色基地开展现场教学和调研，让宣传思想工作者在深刻感悟党的光荣传统和奋斗历程中汲取力量，补足精神之钙，筑牢思想之魂，践行好全心全意为人民服务的根本宗旨。以“弘扬延安精神与庆祝新中国成立70周年”为主题，开展征文研讨活动，力争形成一批有质量的研究成果，促进延安精神在我市的“研究宣传弘扬践行”。 

　　9. 加强宣传文化单位领导班子建设。坚持政治家办报办刊办台办新闻网站，选优配强各级领导班子。抓好各级宣传文化单位领导班子政治学习、思想教育和业务能力培训，确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。 

　　10. 加强新组织新领域新业态人才的团结引导。加强对新文艺群体、民间文化人才、商业网站编辑、网络名人等领域文化人才的教育培训。在文艺领域加强社会主义核心价值观教育，加强对行业性、地域性文艺组织、网络社团组织等的联系服务，与民营经纪机构、艺术工作室、网络社群等建立工作联系，把各方面文化人才紧紧团结在党的周围。 

　　11. 加强对优秀年轻人才的政治引领。注重将优秀年轻人才选拔到宣传文化系统单位任职。加强市属高校马克思主义新闻观、文艺观教育，教育引导学生坚持正确方向、打牢思想基础。加大中青年学术骨干、拔尖新闻人才培养及各门类艺术人才建设等工作的推进力度。 

　　践行群众路线方面 

　　12. 大兴调查研究之风。构建常态化调研机制，组织全战线深入开展蹲点式、跟踪式调查研究，推动形成人人注重调研、人人参与调研的良好风气。要建立调研成果数据库，评选表彰优秀调研报告，积极向省委宣传部《陕西宣传工作》《调研专报》报送。及时编发《西安宣传工作》，挖掘基层宣传工作创新亮点和做法，充分展示我市宣传工作新动态新进展和好经验好典型。 

　　13. 开展服务群众系列实践活动。建立健全常态化机制，推动广大宣传思想工作者深入乡村、社区、工矿、校园、军营等，组织开展“全民阅读”、“书香之城”、“农家书屋”建设活动，加强出版物市场监管和“扫黄打非”工作，为人民群众提供高质量的精神文化产品和优质服务。理论、新闻、文艺、出版、网信等领域都要结合自身实际和工作特点，策划开展有特色的实践活动。 

　　14. 建好用好“两个中心”。落实中省市要求，结合本地实际，大力推进新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设，打通服务基层群众“最后一公里”。建立领导干部联系帮扶和党员干部志愿服务制度，紧贴基层实际和群众需求开展理论宣讲、结对帮扶和志愿服务，切实把宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的具体工作做细做实做好。 

　　15. 践行社会主义核心价值观。深入开展“中国梦”“西迁精神”等宣传教育活动，唱响爱国奋斗奉献主旋律。持续开展“车让人”“人守规”文明交通、文明旅游、道德讲堂等群众性道德实践活动，组织“西安好人”“西安市道德模范”评选表彰和学习宣传活动，进一步彰显城市精神。巩固深化文明城市创建成果，大力提升市民文明素养和城市文明程度。 

　　提高工作能力方面 

　　16. 开展“守正道  创新局”学习研讨。准确把握习近平总书记关于宣传思想工作新形势新坐标的科学判断，在学懂弄通、启发思考、推动落实中提振士气，激发动力，进一步坚定方向、坚守立场、扎实根脉、筑牢防线，进一步跟上时代、解放思想、破解难题、出新出彩。 

　　17. 实施“创新能力专项培训计划”。认真做好中省宣传部各类培训班学员选调工作，根据不同领域，分级分类有计划、有步骤地对我市宣传文化系统重要岗位和重要舆论阵地领导干部、重点人才等进行培训。各区县、各部门、各单位结合自身实际做好全员业务培训工作。 

　　18. 组织实施宣传思想战线干部学习锻炼工程。选派作家到基层挂职深入生活，推进市级主要媒体与县级融媒体中心新闻工作者双向挂职学习锻炼、市级主要媒体新闻工作者到中央和省级主要新闻单位学习锻炼、部机关年轻干部到中宣部和省委宣传部学习锻炼，丰富阅历，增长才干。 

　　19. 开展“追赶超越”业务竞赛活动。围绕习近平总书记关于宣传思想工作重要讲话、重要批示中提出的重大思想观点、重要实践课题，围绕宣传思想工作面临的新形势、新使命、新任务，围绕本区县、本部门、本单位、本岗位工作中存在的短板和不足，围绕“追赶超越”定位，扎实开展业务竞赛活动，在对标先进、比学赶超中不断提升宣传思想工作水平。 

　　破解工作难题方面 

　　20. 开展“查短板  补不足”活动。严格对照全国、全省和全市宣传思想工作会议精神，立足本区县、本部门、本单位实际，逐条梳理、逐项排查薄弱环节和短板弱项，形成问题清单、任务清单、责任清单，有效解决观念跟不上形势发展、内容跟不上需求变化、管理跟不上技术创新、法治建设跟不上实践发展等问题。 

　　21. 组织编写宣传思想工作规程。根据中宣部编写的宣传思想工作规程，全面系统梳理总结我市宣传思想工作经验做法，区分不同领域、不同岗位编写具体工作规程，进一步改进方法、完善流程、提高质量。 

　　22. 建立宣传思想工作典型案例库。按照中宣部和省委宣传部年度案例编写总体安排，统筹做好我市案例编写推荐工作，针对我市宣传思想工作各领域面临的重点任务和突出难题，选择各区县、各部门、各单位创新创造的有代表性、可复制可推广的典型经验，建立典型案例库。 

　　应对风险挑战方面 

　　23. 加强形势政策教育。结合本区县、本部门、本单位实际，通过组织举办讲座、形势报告会、论坛等形式，邀请党政领导、专家学者等，分析讲解国际国内形势和宣传思想工作形势，帮助党员干部深刻认识意识形态领域面临的风险挑战，深刻理解党中央决策部署，不断提升把握大局、廓清迷雾、辨别是非的能力。 

　　24. 坚持做好意识形态领域情况分析研判和通报。认真贯彻落实中央《实施办法》和省委《实施细则》，加大对落实意识形态工作责任制情况的考核、督查和专项巡视力度，及时发现问题、分析研判、通报工作。及时向党员干部讲清楚意识形态领域的重要动向，讲清楚问题的实质和危害，讲清楚做好工作的措施要求，更好发挥把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀的作用。 

　　25. 建立完善重大决策意识形态风险评估机制。将意识形态风险评估纳入重大决策舆情风险评估重要内容和前置程序，在决策前围绕决策可行性、群众认可度、舆论关注度等方面进行充分研究分析，预判可能引发的舆情风险和意识形态风险，提前采取防范和处置措施，提高源头治理、动态管理和应急处置的能力水平。 

　　三、工作要求 

　　1.高度重视，加强领导。全市宣传思想战线要把增强“四力”教育实践工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓、负总责，周密安排部署，深入宣传报道，精心组织实施。各区县、各部门、各单位要成立专门工作机构，制定具体实施方案，统一指导协调督促教育实践工作。 

　　2.精心谋划、分类实施。根据宣传思想工作队伍实际，针对理论社科、新闻宣传、精神文明建设、文化艺术出版以及网信等不同领域，分类开展针对性、专业性强的教育实践工作，进一步丰富内容、搭建载体、设计活动、细化措施。各领域教育实践工作要积极融入职业道德、职业精神教育、融入“六个一批”人才培训、哲学社科骨干、总编台长、出版骨干编辑、“双百人才”等培训，既做实“规定动作”，又做好“自选动作”，采取灵活多样的形式推动落地、引向深入、增强实效。 

　　3.常态推进，务求实效。要在“长”“常”上下功夫，切实把教育实践过程作为发现问题、改进工作、推动创新、提高能力的过程。要积极开展工作交流、经验总结和典型宣传，及时通过《工作简报》形式报送工作进展、经验做法。要把教育实践工作纳入意识形态工作责任制进行督查，加强考核评估，强化督促落实，坚决防止出现形式主义等问题。