2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家的第一年，也是十四运举办之年。市直机关党的建设工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和省委十三届八次全会、市委十三届十二次全会精神，按照新时代党的建设总要求，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以党的政治建设为统领，以围绕中心、建设队伍、服务群众为重点，以高质量党建推动高质量发展为目标，着力推动机关党建各项工作迈上新台阶，为建设国家中心城市和国际化大都市，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年市直机关党的建设重点抓好以下工作：
一、加强政治建设，着力提高政治判断力政治领悟力政治执行力
1.旗帜鲜明讲政治。以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为遵循，把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力。认真执行市委《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章的决定》《关于习近平总书记重要指示批示贯彻落实规定》有关要求，结合实际转化为开展工作的新思路新举措。积极推进《关于市直机关党组织贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神任务分解实施方案》贯彻落实，建立健全本部门本单位机关党组织传达学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神制度，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，持续深入开展忠诚教育，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，坚持“五个必须”，杜绝“七个有之”，针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等问题强弱项补短板。切实抓好党章党规党纪教育，“七一”前后，市直机关各部门党组（党委）理论学习中心组和所属党组织都要开展一次专题学习。贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反政治纪律的行为，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。
3.严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量。加强政治教育和政治引领，按照统一部署，抓好中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义建设史专题学习教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬延安精神、西迁精神。开好民主生活会和组织生活会，积极开展批评和自我批评。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，经常开展政治体检。组织专题学习培训，深入实践锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。指导市直机关党组织探索具有本部门本单位特色的党内政治文化品牌，营造良好政治生态。
二、加强思想建设，着力贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
4.坚持推进理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神特别是两次来陕考察重要讲话重要指示精神，作为党组（党委）理论学习中心组和党员理论学习的主要内容，在学懂弄通做实上下功夫。坚持党组（党委）理论学习中心组巡听旁听，每季度通报情况，推动“一学一报”制度落实。办好市直机关大讲堂，用好“学习强国”学习平台，抓好青年理论学习提升工程，编发机关党员干部学习读本，发挥领学促学作用。
5.庆祝建党百年华诞。以“缅怀党的光辉历程、传承党的优良传统、讲好党的故事”为主题，按照统一安排，聚焦建党百年庆典，各级党组织积极开展系列庆祝和宣传活动。筹备市直机关庆祝建党100周年暨先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会，召开“百年辉煌再出发、砥砺奋进谱新篇”机关党组织书记座谈会，开展优秀党课、优秀征文、主题党日微视频评选展示和宣传月，举办市直机关文艺汇演等活动，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围。
6.深化精神文明创建。贯彻落实《新时代公民道德实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，以社会主义核心价值观为引领，积极开展理想信念和爱国主义教育，持续开展机关群众性精神文明创建活动。围绕文明城市创建、举办十四运等，开展市直机关“添彩党旗·感动西安”党员志愿服务、“红色风景我最美·党员先行迎全运”主题活动。开展“我们的节日”主题实践活动，传承中华优秀传统文化。持续开展创建文明机关、文明处室、文明家庭等活动，坚持机关公职人员“车不让人”交通违法信息二次抄告等，营造浓厚创建氛围。
7.筑牢意识形态阵地。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，夯实部门党组（党委）主体责任和一把手亲自抓的要求，强化意识形态工作队伍建设，做到组织人员落实、责任制度明晰。贯彻落实研究汇报、分析研判、自查督查、考核评价、党内通报等制度，每半年分析研究一次意识形态工作。认真落实《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施方案》，强化底线思维和风险意识，净化网络空间，做好舆情引导。运用互联网、手机等新兴媒体，搭建宣传新平台。落实思想政治工作定期分析报告制度，开展机关干部思想状况调研，为市委决策提供依据。
三、加强组织建设，着力增强机关党组织政治功能和组织力
8.强化基层党组织功能。出台市直机关党组织换届选举工作流程，规范机关党组织换届和届中调整工作。健全基层党组织，配齐配强机关党组织负责人，按时做好组织换届和出缺增补工作。积极创建特色党建示范点，持续抓好“一支部一品牌、一单位一特色”党建案例评选推广。着力打造“民有所呼、我有所行”基层党建品牌，持续抓好“三服务一建设”、“双联双送双促”服务小微企业活动，积极推进机关党建与业务工作深度融合。在疫情防控和十项重点工作中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。按照统一安排做好市直机关党代表推荐选举工作，确保代表先进性、广泛性、代表性。
9.推进基层党组织标准化规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例》和省委、市委要求，以《市级机关党组织建设质量标准体系（试行）》为抓手，着力建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。开展市直机关党组织标准化规范化建设对标评星命名活动，扎实推进党支部标准化规范化建设，确保在6月底前实现达标率不低于90%。完善推行智慧党建（西安机关e支部）系统平台，提升基层党建工作标准化规范化智能化水平。
10.严格党员发展教育管理。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略、基本知识，引导党员坚定理想信念，增强党性修养。党支部每月开展1次主题党日活动，坚持开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺、党员责任区、社区志愿服务等活动。结合年度目标责任考评，党支部认真开展组织生活会和民主评议党员工作。抓好在职党员、离退休党员和流动党员分类指导管理，落实党员领导干部参加双重组织生活、党员领导干部讲党课等制度。做好年度党员发展指标分配工作，坚持政治标准，严把发展党员入口关。举办党员发展对象培训班，做好入党积极分子备案、党员发展对象预审、预备党员转正和党费收缴使用管理工作。落实《中国共产党党员权利保障条例》，完善党员干部担当作为激励机制，注重从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。
四、加强作风和纪律建设，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争
11.坚决纠治“四风”。持续加强和改进作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新表现新动向，加强教育提醒，抓好专项检查。完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实转变工作作风。弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”作风，持续纠治形式主义、官僚主义。严格落实为基层减负工作要求，全面整治“庸懒散慢虚粗”问题。坚持勤俭节约、反对铺张浪费，带头过紧日子。
12.加强廉政教育。认真学习贯彻十九届中纪委五次全会精神和省纪委、市纪委全会精神，深刻汲取秦岭违建问题教训，巩固拓展赵正永严重违纪违法案以案促改工作成果，不断净化政治生态。发挥全市廉政教育基地作用，运用违纪违法典型案例，持续开展党员干部警示教育，并做好对新任职党员领导干部廉政谈话工作。举办“弘扬最美家风·绽放巾帼风采”专题讲座，开展“最美家风故事”征文评选和分享会，常态化寻找“最美家庭”，以清正家风涵养优良作风。
13.严格执纪问责。畅通信访举报渠道，加强问题线索管理。坚持执纪必严、违纪必究，积极运用“四种形态”，加强机关执纪问责。召开市直机关纪检监察工作会议，持续开展执纪审查工作专项检查和评估考核，强化机关纪委监督责任。举办机关纪委书记（纪检委员）培训班，提高纪检工作水平。健全工作协调机制，推动审理、备案与质量评查工作。保持反腐败高压态势，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。
五、加强群团建设，着力增强群团组织的政治性先进性群众性
14.坚持党建带群建。贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，坚持党对群团工作的统一领导，把群团建设纳入党建工作总体部署，建立和完善研究决定群团工作重大事项制度，定期听取群团工作汇报，专题研究群团工作，切实发挥群团组织桥梁纽带作用。机关群团组织要坚持依法依章程独立自主开展工作，在健全组织、突出重点、有声有色上出实招、下功夫，坚定政治性，增强先进性，体现群众性，始终坚持群团工作的正确政治方向。
15.丰富群团活动。持续深化“当好主人翁·建功新时代”岗位建功主题活动，积极培树行业典型。以“增彩十四运·机关率先行”为主题，举办越野跑比赛、国家体育锻炼达标运动会、工间操培训班和机关传统体育赛事。开展“迎全运、讲文明、树新风”志愿服务活动，营造浓厚氛围。办好市直机关“青年讲堂”，开展“凝聚青年力量、践行青春使命”岗位建功和“青春全运·活力机关”活动，评选市直机关“好青年（集体）”、先进团组织，创建市直机关青年文明号，发挥共青团生力军和突击队作用。持续推进“巾帼心向党·建功新时代”教育活动，开展“精彩全运·巾帼增辉”健身和志愿服务、“喜迎建党百年·奋力追赶超越”活动，举办“以精益求精的精神喜迎十四运”礼仪培训，开展巾帼文明岗、巾帼建功标兵、三八红旗手（集体）等典型培育和创建。
16.注重凝心聚力。积极开展健康机关活动，努力走在前作表率。持续开展“中国梦·劳动美”宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。关心关爱劳模、困难职工和女职工等特殊群体，切实解决困难职工实际问题。积极开展“双节”送温暖、夏季送清凉、劳模疗休养、职工互助保障、健康知识讲座等活动，为干部职工办实事、办好事。
六、加强责任意识，着力夯实机关党建工作责任制
17.压实主体责任。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，指导督促部门党组（党委）认真履行全面从严治党主体责任，坚持机关党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核、同评价，定期向市委报告履责情况。部门党组（党委）年内至少听取一次机关党建工作专题汇报，在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。部门党组（党委）主要负责人自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。机关党组织在市直机关工委和部门党组（党委）的双重领导下，按照职责要求，认真抓好机关党建工作。市直机关工委认真做好年度市直机关党组织书记述职评议考核，各部门机关党组织结合年度考核抓好所属党组织书记述职评议考核工作，并对存在问题采取适当方式进行通报，切实抓好整改提升工作。
18.健全工作体制机制。做好市委直属党委部门机关党组织划转交接工作，进一步加强对市级部门机关党建工作的统一领导和指导。积极推进市直属机关纪检监察工委机构改革、人员配备、归口管理等工作，加强工作力量，理顺工作关系。加强市直部门密切协作，推动形成抓机关党建的强大合力。
19.抓好党务干部队伍建设。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对人员配备有关规定开展调研检查，督促各部门按照机关工作人员总数的1%至2%配齐配强机关专职党务工作者。机关新入职的年轻干部应先专兼职从事党务工作。实行机关党组织专职副书记和干部人事部门负责人交叉任职，由同一个党员领导班子成员分管。加大党务干部队伍培训力度，举办市直机关党组织专职副书记、党支部书记培训班，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
七、加强督导检查，着力推进机关党建与中心工作深度融合
20.健全督查制度。出台指导督促市级部门党组（党委）履行机关党建主体责任的意见和机关党建工作责任落实情况督导检查实施办法。定期对部门党组（党委）履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作、贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规情况进行督查，确保全面从严治党责任落实到位。
21.突出重点督查。突出十项重点工作、举办十四运、庆祝建党100周年和市委重大决策部署，制定专项重点工作督查方案，联合市委督查室，采取实地查看、调阅资料、个别谈话等形式，每季度进行一次重点督查，及时发现解决问题，重点难点问题及时向市委专题报告，推动市委中心工作落实落细。
22.抓好常态化督查。落实《西安市级机关作风纪律明察暗访实施方案》要求，常态化抓好机关作风纪律明察暗访，对存在问题单位及时下达整改通知单，建立工作台账和问题清单，跟踪整改落实。加强元旦、春节、五一、国庆等节日期间机关党员干部落实作风纪律情况督查，并在一定范围通报。
八、加强自身建设，着力提升机关党组织规范化建设水平
23.深入开展调查研究。建立健全市直机关党组织调查研究制度，探索新时代机关党建调研工作特点规律，增强机关党建调研工作的制度化和实效性。制订年度机关党建调研工作方案，明确重点调研课题、完成时限和责任人，形成一批高质量高水平的研究成果。领导干部要带头开展调研，注重成果运用转化，推动机关党建与业务工作深度融合。
24.强化平台阵地建设。加强机关党建网站、微信公众号、《机关党建》刊物和《机关动态专报》平台建设，对各自栏目进行充实调整，充分反映西安机关党建特色，及时推介兄弟部门单位经验做法，大力宣传先进典型，营造机关党建工作浓厚氛围。建立健全市直机关党建宣传矩阵，扩大机关党建影响力。各级党组织要及时报送工作动态，工委对信息报送及使用情况每月进行通报。
25.加强工委机关建设。认真贯彻民主集中制，坚持工委书记办公会议制度，严格会议审批，精简发文数量，提高工作效率。按照“三表率一模范”的政治要求，巩固深化巡察整改工作成果，突出抓好班子带好队伍。深化法治西安、平安西安机关建设工作。巩固脱贫攻坚工作成果，抓好乡村振兴有关工作。加强工委机关党组织建设，强化机关群团工作，树立正确选人用人导向，激发干事创业活力，不断提升凝聚力战斗力，打造政治强、业务精、作风好的高素质专业化机关干部队伍。
