为切实做深做实市直机关党组织和在职党员“双报到双评议”工作,现就有关事项通知如下:
一、机关党组织
各机关党组织要找准服务定位,精准对接需求,发挥政治优势、资源优势、组织优势,助力社区治理。
(一)建立服务清单。各机关党组织要按照市委组织部、市直机关工委《关于进一步深化市级机关党组织和在职党员到社区“双报到双评议”联系服务群众机制的通知》(市组通字〔2022〕16号)要求,主动参与社区服务,力所能及的为社区解决实际困难,提升社区治理质效。主动向社区提供资源清单,在与社区充分沟通的基础上,采取“N+”的模式列出服务清单(样表见附件1),“N”是指必须进行的项目:联合开展主题党日活动、党建阵地联建、文化交流共建、政策学习宣传、爱心捐献活动等,“+”是指各机关党组织自主选择服务项目:根据本单位本系统职能特点,结合社区所在区域功能定位和服务需求,围绕教育、医疗、文化、法律、信息、社区治理等内容组建特色服务队,开展形式多样的对接式服务。各机关党组织要将服务清单于年初报市直机关工委(组织部)备案。
(二)加强日常管理。市直机关工委负责市直部门各机关党组织联系服务社区的日常管理和指导督促,具体工作由各机关党组织组织实施。各机关党组织在具体落实中,要合理统筹安排,细化服务清单,组织所属党组织和党员积极参与社区工作。到社区开展服务活动以工作日为主,可结合每月主题党日进行,每次活动至少需完成1项服务任务,各部门各单位党组(党委)应予以时间保障。同时,各机关党组织要完善基础台账,提升“双报到”工作标准化管理水平,每月将完成任务情况汇总整理,每半年(6月30日和12月20日前)将完成任务情况以书面报告形式报市直机关工委(组织部)。
(三)严格检查评议。按照层级管理的原则,市直机关工委将适时对市直部门机关党组织“双报到双评议”工作落实情况进行督导检查,每半年对社区评议市级机关党组织结果进行汇总,对各党组织任务清单完成情况和完成质量进行抽查,检查评议情况将作为年终党建专项考核重要依据。对于社区评价较差的机关党组织,按照市委组织部要求取消年度目标责任考核评优资格。
二、机关在职党员
市直机关全体在职党员到社区参与工作时,要自觉接受社区党组织统一领导,积极受领任务,尽快融入角色,发挥作用。
(一)建立服务清单。在职党员要加强与社区沟通,主动介绍自身职业特点、个人特长,采取“N+”的模式自觉认领服务岗位,服务居民群众,并及时向所属党组织填报服务清单(样表见附件2),其中“N”是指必须进行的项目:楼栋长、党员中心户、兼职网格员、门禁值守、防疫消杀、秩序维护、楼栋巡查、物资运送、心理疏导、代买代送、爱心接送等,“+”是指党员个人自主选择服务项目:矛盾调解、代驾服务、义务理发、医疗护理、法律咨询、家教辅导、健康讲座、家电维修、政策宣传、党史宣讲等,同时包括与困难群众结成对子,认领群众“微心愿”、加入“民呼我行”党员服务队,参与社区小区一线工作等。党员每年至少在“N”中担任2-3项工作任务,并结合自身实际自选“+”开展服务。每月至少参加1次社区活动或志愿服务,并至少完成1项服务社区的工作任务。
(二)加强日常管理。在职党员由市直部门各机关党组织负责社区服务日常管理,党员每月定期到社区签到开展活动由社区工作人员签字后交党支部,党支部要对党员任务完成情况进行检查回访,每月可结合主题党日、党员大会等对所属党员服务社区情况进行点评,相关情况作为年度评选树优的依据。党支部每月底前将党员工作日志汇总后报所属机关党组织。党员到社区服务采取工作日与节假日相结合,工作日社区确因工作需要需党员参加服务活动的,党员要提前向单位履行请假手续,对于暂时因工作或身体原因不能前往社区服务的,由党员书面说明情况并经党支部审核、机关党组织审批后,将情况书面反馈报到社区。利用节假日的由党员根据任务需要自行安排。
(三)评议结果运用。各机关党组织要加强日常管理,定期了解所属党员在社区的表现情况,及时收集社区评议在职党员情况。要每半年听取社区党组织的意见反馈,所属党员较多的机关党组织,可安排由党员所在支部与社区对接,掌握党员日常表现,及时汇总后报所属机关党组织。各机关党组织要将所属党员服务社区情况定期向本单位党组(党委)进行汇报,作为党员民主评议、职务晋升、年度考核、评先推优等工作的重要依据。
三、有关要求
一是加强组织领导。各机关党组织要将“双报到双评议”工作作为日常重要工作任务,由各机关党组织书记主要负责,亲自安排抓好落实,扎实有序推进,各级党员领导干部要每月带头参加社区工作,带头服务居民群众,为广大党员干部作出榜样,切实把“双报到双评议”联系服务群众工作做深做实。
二是强化督导考核。各机关党组织要向本部门党组(党委)专题汇报,将“双报到双评议”工作纳入所属党组织书记抓党建述职评议考核重要内容,作为民主评议和职务晋升依据。并根据受领任务清单和完成情况,在年度目标考核中适当予以加减分。要加强日常督促检查,对推进不力的党组织,要及时进行通报,并约谈党组织负责人。
三是做好宣传推广。各机关党组织要对所属党组织和党员在“双报到双评议”工作中的好做法好经验,及时收集汇总、积极进行宣传推广。市直机关工委也将综合运用“西安机关党建”微信公众平台、西安机关党建网、《西安机关党建》杂志等开设专栏,对“双报到双评议”联系服务群众工作进行宣传报道。