全市市场监管领域政务服务事项网办率突破96%，以一系列优质服务护航经营主体蓬勃发展；推进“国家知识产权强市示范城市”建设，以一项项扎实举措激活高价值创新活力；建立99家企业质量品牌培育库和113人专家培育库，以“业务帮企、技术助企”凝聚力抓质量；在110个集贸市场投放350台“智慧秤”，分类打造971家食品安全样板企业，尽心尽力守护群众“舌尖上的安全”……

回顾2023年，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作的相关部署，西安市市场监督管理局主动融入经济社会发展大局，坚持“转作风、树形象、强监管、严执法、争一流”、不断深化优化“1556”工作思路，以实干担当、奋发有为，推动经营主体增量提质、安全形势稳定向好、质量品牌提质增效、市场秩序持续规范……全市市场监管人持续以担当和坚守守护着群众的关切，为城市的高质量发展贡献着坚实力量。

全面从严治党 加强干部作风提升

凝心聚力促进各项工作加速提升

2023年以来，西安市市场监督管理局紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，严格执行“第一议题”学习制度，通过召开党委会和理论中心组学习35次，推行“书记大讲堂+党员小课堂”等方式持之以恒加强党的建设。

扎实推进“清廉市监”建设和行风建设三年行动，西安市市场监督管理局印发正风肃纪“九严禁”措施，带动全局干部职工把“勤快严实精细廉”作风落实到履职全过程；坚持以实干选英才，以实绩论英雄，以德才选干部，从政治、业务双着手，全面加强班子和队伍建设，全年提拔交流任用处科级领导干部141名，晋升一至四级调研员59名，不断加强干部能力提升，从而凝聚起磅礴动力促进全系统各项工作不断提升。

创新改革 优化服务

护航经营主体稳步增长

2023年10月27日，我市在全省率先启用“企业电子印章系统”，企业开办者可通过西安政务服务网的市场主体网上登记平台免费领取企业电子印章，使企业用印更加便捷、安全、可靠，也不再受时间、地点的限制，极大地提高了办事效率，赢得大家点赞。

电子印章的应用，是推行企业全流程网上办事的重要基础，也是推进政务服务一体化、数字化、智慧化的有效手段，随着“企业电子印章系统”的启用，全市市场监管领域政务服务事项网办率突破96%。此外，我市推动企业开办与食品经营、药品零售等12个涉企许可事项“证照联办”，推动企业开办申请材料平均压减62%，办理时限平均压缩82%；率先推行企业跨区域迁移登记“一件事一次办”，与江苏、浙江等12省20多个城市实现17个登记注册高频事项跨省通办……企业群众的办事体验感、获得感不断提升。

此外，不断推进“综合监管一件事”改革，推行包容审慎监管和柔性执法等措施，也为经营主体的发展增添了强劲动力。

不断便捷的办事体验以及持续优化的暖心服务，为广大经营主体创业发展提供了强有力的保障，激活了经营主体的蓬勃活力。据统计，2023年全市新登记经营主体57.52万户，同比增长31.33%，累计在册经营主体突破317万户，约占全省总量的55%，同比增长9.54%。

给力政策 良好环境

推动知识产权蓬勃发展

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2023年，扎实推进“国家知识产权强市示范城市”建设，西安市市场监督管理局以政策为先，强化知识产权与科技、金融、产业的协同运用，引导和激励创新主体建立以市场需求为导向的知识产权运营机制，推动产业链与创新链深度融合，有效提升了重点优势产业的市场核心竞争力。

在服务创新主体发展方面，西安市市场监督管理局紧盯经营主体创新发展需求，在提质增效中不断优化知识产权公共服务生态，推动形成政府、市场、社会等多元主体良性互动，有效回应创新主体的多层次、多样化需求；持续开展知识产权公益服务“入园惠企”、公益特派员“一对一帮扶”和“集中托管”服务，把最新的政策措施精准送上门；积极主动融入秦创原创新驱动平台建设，开展“秦创原·西安知识产权运营转化”系列对接活动，累计就地转移转化技术成果110余项，有效破解高校院所成果“转化难”，中小企业技术“获取难”的“两难问题”；举办西安高价值专利培育大赛，以赛助研、以赛提质、以赛促转，实现了高价值专利成果从“赛场”走向“市场”……

加强知识产权运用与保护，激活了创新创造的活力。据统计，2023年，我市新增国家级知识产权优势示范企业78家、省级90家；全市有效发明专利累计9.1万件，同比增长25.3%、占全省90.2%；万人发明专利拥有量70.707件，是全省平均值的2.77培；商标有效注册量46.43万件，同比增长10.1%……我市在《2023年全球创新指数》报告中排名中位列第19位，在中国上榜集群中位列第7位；我市入选第二批“国家知识产权保护示范区建设城市”名单，形成了国家级知识产权“双示范”。

业务帮企 技术助企

扎实推进质量强市建设

扎实推进质量强市建设，2023年，西安市市场监督管理局制定了西安市贯彻落实《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》等实施方案，印发质量和标准化工作《三年行动计划》，推动建立99家企业质量品牌培育库和113人专家培育库。

截至目前，全市现有政府质量奖102个，陕汽、斯瑞新材料、中航富士达、中航西飞4家企业入选第五届中国质量奖提名奖建议公示名单。“西电捷通”制定的“实体鉴别”国际标准荣获中国标准创新贡献奖一等奖，全市累计获奖达11个。

2023年，建设质量基础设施“一站式”服务工作站11个，持续开展“业务帮企、技术助企”活动，累计帮企助企5440家次，协助企业解决质量技术难题214个；开展“质量强链”行动以来，“隆基绿能”等14家企业获评全国、全省质量管理和变革创新典型案例。成功创建国家级“红豆杉种植”标准化示范区，“经开区政务服务”等4个试点项目通过国家标准委考核评估，全市国家级试点示范项目累计达72个。

坚决守牢市场安全底线

安全形势稳定向好

在110个集贸市场首批投入350台远程校准公平秤，利用物联网、大数据等新技术为市场监管插上“智慧的翅膀”；持续巩固扩大“国家食品安全示范城市创建”成果，分类打造971家食品安全“两个责任”样板企业；聘任首批食品安全社会监督员……2023年以来，西安市市场监督管理局紧紧围绕群众关切的民生领域持续发力，守护群众“舌尖上的安全”。

此外，西安市市场监督管理局扎实开展“三品一特”安全专项整治行动，排查化解风险隐患5.9万余个；持续推行大型农批市场“凌晨抽检、清晨公示”工作机制，累计快检食用农产品11.06万批次，合格率98.8%；常态化开展“你点我检”活动，完成食品快检1112批次；圆满完成中国-中亚峰会、欧亚经济论坛等重大活动保障任务202次，全市市场监管人以坚守和担当牢牢坚守着市场安全底线，保障了全市市场监管领域安全形势稳定向好。

深化“三个年”活动 锚定“六个打造”目标

新年度着力在市场监管领域实现新突破

“2024年，全市市场监管系统将持续深化全省‘三个年’活动，锚定‘六个打造’奋斗目标，聚焦全市‘八个新突破’，紧盯‘五新’目标，强化‘六化’建设，实现‘六个着力’，推动各项工作再上新台阶。”新年伊始，全市市场监管系统已在一个个专项部署会中吹响了新的号角。

着力激发各类经营主体内生动力和创新活力，着力加强重点产业链质量支撑和标准引领，着力提升知识产权对创新发展的引领促进效能，着力深化全国统一大市场的公平竞争治理，着力防范化解市场监管领域风险，着力理顺职责体系、重塑业务流程、改进业务管理、规范行政行为、提升监管效能……2024年，西安市市场监督管理局将以创新推进中国式现代化西安实践为中心，不断规范高效的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境、共治共享的质量发展环境、活力迸发的知识产权环境。

具体来说，将在以下几方面重点发力。

将尽快出台“个转企”等政策措施，落实民营企业梯次培育举措，推进市场准入和退出标准化规范化便利化，在更宽领域推行“触发式监管”等包容审慎监管措施，动态更新市场监管柔性执法“三张清单”，持续开展涉企违规收费整治，促进扶持经营主体健康发展；

围绕全市“制造业重点产业链高质量发展行动”，重点培育一批质量强县（区、镇），遴选打造一批过硬质量品牌，设计启动一批质量强链和标准稳链标志性项目，研制发布一批关键和新兴领域先进标准；

释放知识产权创新潜能，统筹推进“国家知识产权强市示范城市”和“国家知识产权保护示范区”的“双示范”建设；

深化实施公平竞争审查，深入开展民生领域反不正当竞争执法专项行动，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制，推进线上、线下监管执法联动衔接，形成“无事不扰”“无处不在”的监管新模式，持续优化消费维权快速反应、重点景区驻点监管、12315热线7×24小时人工接听流转分办机制，及时回应群众需求关切。

健全属地、部门、行业、企业四方责任体系，完善网格巡查、专项筛查、网络监测、技术检验、投诉举报受理、社会公众监督的风险管控体系，构建宣传引导、提醒告诫、指导规范、行政处罚、信用惩戒等相结合的行为规范体系，提升联防、联演、联战、联治的应急处置体系，守护市场监管领域的安全稳定。

奋楫恰当时，风正好扬帆。2024年，西安市市场监督管理局将以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气改革创新，以求真务实的作风干事创业，全力以赴推进全市市场监管工作实现新突破，推进中国式现代化西安实践贡献更坚实的力量。