“《药品经营和使用质量监督管理办法》明确，药品经营企业不得经营疫苗、医疗机构制剂、中药配方颗粒等药品……”连日来，西安市市场监管系统又掀起了一轮全员学法热潮，各部门通过讲座、视频等形式，深入学习新年度市场监管领域施行的各项法律法规，不断提升监管执法水平。这是西安市市场监督管理局常态化开展全员学法活动的一个缩影。

统筹谋划

建立学习机制在全系统掀起学法热潮

“市场监管涉及的领域很多，只有把相关法律法规熟记于心，才能更好发挥监管执法作用，为民服务。”西安市市场监督管理局相关负责人说，为全面提高全市市场监管系统干部职工的法治素养和执法能力，适应市场监管点多面广、任务繁重和适用法律庞杂的新形势新要求，从2022年年初开始，西安市市场监督管理局将全员学法活动作为“六化建设”的重要内容列入全局重点工作，多次召开专题会进行谋划、研究和部署，在全系统组织开展“一周一法、一月一考、一季一交流”全员学法活动，每周安排学习一部法律，每月组织一次考试，每季度开展一次交流，有计划、有组织、有步骤、有重点地学习市场监管领域法律法规。

为了保障学法活动深入开展，西安市市场监督管理局还建立了线上与线下培训、普法与专业性学习相结合的学习机制、考试机制、交流机制和评比通报机制。在日常学习中，为全面掌握市场监管执法依据框架，西安市市场监督管理局对市场监管领域现行的550余部法律、法规及规章进行汇总并动态更新，从而形成市场监管法律目录印发并定期解读；设计了附有《学法实施方案》及课程表的学法笔记本，方便大家对学法活动的整体安排做到心中有数、清晰明了；为了丰富学习形式，西安市市场监督管理局利用互联网技术优势，搭建全员学法平台，让大家能够通过手机随时随地参与学习、培训，并定期参与考核，以线上、线下相结合的模式，助推全员学法活动取得扎实成效。

据统计，仅2023年，全员学法平台就发布了法律、法规、规章74部，标准规范27部，辅导资料98项；共组织12次考试，参考率为93.95%，平均分88.44分……该平台已成为西安市市场监管系统全员学法活动工作部署平台、学习研究阵地和考试评比武台。

创新形式

依托丰富多彩活动助推学法活动取得实效

近期，西安市市场监督管理局高新分局创新推出了一种新的学法栏目——《就市说事——科所长说法面对面》，由各业务科和市场监管所负责人，围绕日常监管中常见的涉法涉规问题，以法规普及、预警提示、案例剖析等形式为市民进行普法宣传，从而进一步深化全员学法活动学习成效，推动学用结合和实践转化，着力解决好市场主体和消费者的烦事、难事。

与此同时， 西安市市场监督管理局港务浐灞分局举办了《药品经营和使用质量监督管理办法》宣贯培训暨现场实训会，组织一线干部及辖区药品批发、销售企业，对最新出台的新法、新规进行培训解读，进一步提高辖区药品经营使用单位的守法用法意识和一线监管人员的执法能力，保障市民的用药安全。

据了解，全员学法活动开展以来，西安市市场监管系统各单位相继开展了集中培训、个人自学、案例教学、实地指导、案件研讨、科所互讲、知识竞赛、微视频讲法等多种形式的学法用法活动，不但提高了干部职工的学习主动性、积极性，也增强了学习效果，营造了浓厚的学习氛围。

西安市市场监督管理局相关负责人说，目前，西安市市场监管系统已经学习了公共行政法律、市场主体、产品质量、食品药品、特种设备、价格、广告、反不正当竞争等市场监管部门适用的主要法律、行政法规和部门规章，市场监管的法律框架在参加学习人员头脑中基本形成。

通过常态化开展全员学法活动，西安市市场监管系统逐渐形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，“法治化工作全局化、全局工作法治化”的观念日渐深入人心。此外，通过此项活动，助推法制干部、法律顾问、公职律师、法律专家深度参与重大事项决策，重要政策制定，突发事件处置，重大案件办理、复杂矛盾化解等重要事务，“法治市监”的根基逐步夯实。

“围绕一些既有理论深度又接地气的市场监管热点话题，通过典型案例分享、热点问题讨论等形式，不仅可以激发大家学习热情、提高学法用法效率，也为解决类似问题提供依据。”“只有以知法为出发点、以用法为抓手工具，以护法为最终目的，才能更好的依法履行岗位职责，提高监管干部的公信力。”……大家纷纷表示，通过对法律、法规的学习、交流、实践，全市市场监管干部的法治意识和依法行政能力不断增强。