“市残联第七次代表大会以来，是我市发展改革取得重大成就的五年，是残疾人事业长足发展、成绩非常显著的五年，也是残疾人获得感、幸福指数提升最多的五年。五年来，市委、市政府认真贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，高度重视残疾人事业发展，把残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，聚焦“六个打造”奋斗目标，统筹推进、重点保障，通过各区县、各部门、社会各界和广大残疾人以及残疾人工作者勠力同心、砥砺奋进，七代会提出的残疾人事业各项任务全面完成，如期实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，残疾人各项事业取得显著成效，残疾人朋友收获满满的获得感、幸福感、安全感。”
立梁架柱
残疾人基本公共服务体系更加健全
西安市深入推进残疾人康复机构建设，现有残疾少年儿童康复服务机构82家，持证残疾人运动功能障碍康复服务机构36家，精神残疾人康复服务机构21家。残疾人基本康复服务覆盖率达到85%，残疾少年儿童康复服务救助项目、精神残疾人和持证残疾人运动功能障碍康复救助项目累计救助133873人。稳步提升残疾人辅助器具适配工作，五年来，累计适配各类辅具45000余件，残疾人辅助器具适配率达到85%。
全市残疾人托养服务发展迅速，现有集中托养机构16家、阳光家园17家，集中托养服务3884人，20888名残疾人享受托养服务。积极构建特殊教育保障体系，全市残疾儿童少年义务教育入学率达到97%，中央电大西安残疾人学院累计招收学生271名。
聚焦民生
残疾人基本生活保障不断强化
增进残疾人民生福祉，改善残疾人生活水平是残疾人事业发展的重中之重。五年来，西安市城镇残疾人家庭人均可支配收入、农村残疾人家庭人均纯收入年增速均超过7%，农村建档立卡贫困残疾人脱贫率达到100%，残疾人脱贫取得历史性成就。
西安市全面落实残疾人参加社会保险资助政策、重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴政策，残疾人城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到95%、96%。“两补”补贴率均达到100%。同时，不断加大城乡困难残疾人家庭住房保障力度，农村贫困残疾人危房改造累计完成1715户，实现“十三五”期间全覆盖。
提质增效
残疾人劳动就业水平显著提高
西安市积极为残疾人提供就业援助，多层次、多渠道、多形式解决残疾人就业问题，提升残疾人就业质量和生活品质。大力推进残疾人按比例就业，加大对超比例安排残疾人就业用人单位奖励力度。扶持安置残疾人就业企业998家次。积极开展各项残疾人就业创业扶持项目，多渠道扶持13027人次残疾人自主创业和灵活就业，得到中央及省级主流新闻媒体广泛关注和报道，被称为“西安经验”。
切实解决农村残疾人就业和增收问题，持续组织实施“自强绿色行动”项目、残疾人就业扶贫基地建设项目、贫困残疾人阳光增收项目，惠及残疾人约12400人次。不断创新培训项目，各类残疾人职业培训近28000人次，残疾人职业技能水平得到显著提升。
百花齐放
残疾人文化体育事业蓬勃发展
西安市圆满完成2021年全国第十一届残运会暨第八届特奥会西安赛区赛事，西安代表团在残特奥会上获得39枚金牌，打破2项世界纪录、2项全国纪录，为历届残特奥会最好成绩。同时积极为国家队、省队输送优秀人才，涌现出董飞霞、吴春艳、彭伟楠、刘子旭等一批国家级优秀残疾人运动员，并在2021年东京残奥会、2022年北京冬残奥会、2023年世界残奥田径大奖赛上取得优异成绩。
组织残疾人参加“全国特奥日”“全民健身周”“体育关爱进家庭”等特殊体育项目和健身活动。深入挖掘残疾人艺术人才，广泛开展各级残疾人文化艺术活动，残疾人文娱生活丰富活跃。
提标扩面
无障碍环境建设持续推进
西安市全力推进全市无障碍环境改造与提升，将无障碍设施建设与改造提升工作纳入迎“十四运会”环境整治考核体系同步推进。在全国首次对全市无障碍标识进行优化提升，赋予更多西安元素。指导成立西安市残疾人无障碍促进协会，参与开展无障碍督导活动，促进城市无障碍环境合理化提升。
五年来，逐年扩大困难重度残疾人家庭无障碍改造数量，4485户残疾人家庭获得无障碍改造服务，在全省率先实现建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造全覆盖。
固本强基
残疾人组织服务能力明显增强
全面提升基层残疾人组织服务能力和管理规范化水平，规范完善村（社区）残协3270个，建成全市首个“聋人之家”。引导各专门协会和社会组织积极发挥桥梁纽带作用，加强联系服务，精心组织活动，引领残疾人参与社会生活，展示残疾人积极向上风采，形成互帮互助、扶残助残的新时代文明风尚。
一方面规范残疾人证核发管理工作，严格程序标准，简化办证流程，优化办领方式，全面推行第三代智能残疾人证。另一方面，落实残疾人法律援助救助制度，畅通市、区（县）两级法援中心服务渠道，建设完善残疾人法律服务工作站、残疾人消费维权工作站和残疾人权益维护服务中心，形成“两站一中心”合署为残疾人提供维权服务新格局；推行残疾人网上信访系统，开通“12385”残疾人服务热线，妥善解答解决残疾人反映的热点难点问题，残疾人合法权益得到有效保障。
踔厉奋发 勇毅前行
谱写残疾人事业高质量发展新篇章
初心如磐向未来，擎旗奋进谱新篇。今后五年，西安市残联将深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府决策部署，以推动残疾人事业高质量发展为主题，不断巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，提高残疾人生活质量；健全残疾人社会保障制度，完善残疾人关爱服务体系，强化残疾人维权措施，增强残疾人自我发展能力，完成《西安市“十四五”残疾人保障和发展规划》的各项工作任务，全力推动残疾人事业高质量发展。
西安市将在以下几个方面重点发力推动西安残疾人事业高质量发展：建立健全残疾预防体系和工作机制，大力推进残疾预防工作，利用多种方式提前干预促进致残因素得到控制；健全残疾人社会救助体系，扩大城乡残疾人社会保险覆盖面，落实残疾人福利待遇，提升残疾人托养照护服务水平，全面保障残疾人基本民生；健全防止返贫监测和帮扶机制，不断巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，依托产业振兴带动农村残疾人增收；聚焦残疾人精准康复，着力完善康复服务体系，提升精准康复服务水平，加快推动康复辅助器具服务体系建设；注重激发活力，稳定促进残疾人就业增收，稳定发展集中就业，扶持残疾人多种形式就业，强化职业培训提升就业质量，加强就业权益保障；倡导融合教育，推进残疾人教育高质量发展；突出平台构建，不断丰富残疾人精神文化生活；围绕普法用法，不断加强残疾人平等权益保障，推进无障碍环境建设。
因为有党和政府的关爱、社会各界的帮助以及残疾人和残疾人工作者们的不懈努力，西安的残疾人朋友们正在感受着这座城市的温暖：一条条马路上有了盲道，一位位残疾人走上了工作岗位，一户户残疾人家庭有了欢声笑语……
靶向发力，一起向未来。全市残疾人工作者将以辉煌成绩作为新奋斗的起点，全面实施“十四五”规划，持续转作风提效能、聚力残疾人民生实事、进一步织密残疾人社会保障网络、拓展残疾人康复服务内容、丰富残疾人文化体育生活、保障残疾人合法权益，团结带领残疾人朋友一道，凝心聚力、砥砺前行，奋力谱写西安市残疾人事业高质量发展新篇章。
