过去一年

科技创新发展取得显著成效

在世界知识产权组织发布的2022全球创新指数排名中西安位列全球第22位；《自然》杂志发布“全球科研城市100强榜单”，西安排名位居第29位；全社会研发强度达5.18%，高新技术企业突破1万家，技术合同成交额超2600亿元，科技部国家创新型城市创新能力排名中居副省级城市第6位，成功获批建设综合性科学中心和科技创新中心……回眸过去一年，我市以秦创原创新驱动平台建设为引领，聚力打造创新动能强劲的国家创新名城，全市科技创新发展基础更加坚实、发展成效愈发明显，“科创之城”的金字招牌越擦越亮。

秦创原创新驱动平台建设成效显著

秦创原创新驱动平台从诞生之日起，就被赋予了推动科技创新发展的强大基因。去年以来，西安秦创原创新驱动平台建设成效显著。“三器”示范平台项目加快建设，支持建设沣东立体联动孵化器总基地、西安电子谷等“三器”示范及特色平台67个，建设陕西智能网联汽车创新中心等“三器”项目80个，建成陕西高端机床创新研究院、大飞机创新原等研发平台65个。

国家级平台载体加快布局。重大科技基础设施建设有序推进。国家超算（西安）中心建成投运，未来人工智能计算中心算力达到300P，位列全国第二。空天动力研究院成为陕西省建设国家实验室的依托单位，西北工业大学、西安市人民政府、陕西空天动力研究院共同建设未来产业科技园获科技部、教育部批准。碑林环大学硬科技创新街区正式授牌。国家级孵化载体数量达到104个，居副省级城市第6。

科创项目投资力度持续加大。“一总两带”示范引领作用明显，陕西电子信息创新产业联盟、省级机床创新中心、省级液流储能创新中心等科技公共服务平台落地总窗口，以秦创原·上市企业园、国家先进稀有金属材料技术创新中心、国家自主可控新材料产品研发和绿色制造基地、航空产业两链融合示范区、先进计算科技园为代表的一批科创平台、产业园区加快建设，在秦创原两带（科技创新示范带、先进制造业示范带）上初步见效成势。

持续激发科技创新活力

原始创新能力进一步提升。新增市级以上重点实验室45个，累计建成市级以上重点实验室362个、工程技术研究中心499个。科技部国家创新型城市创新能力排名，西安居副省级城市第6。世界知识产权组织（WIPO）发布了2022全球创新指数（GII）排名报告，西安由33位跃升至22位，上升11位次，位列中国上榜集群第7。世界著名科学杂志《自然》发布“全球科研城市100强榜单”，西安排名从35位跃升至29位。

科技型企业数量爆发式增长。深入实施“登高、升规、晋位、上市”工程，入库科技型中小企业数量突破1.2万，同比增长超过43%；国家高新技术企业数量突破1万家，同比增长超过40%；12家上市企业中有11家为科技型企业；研发投入持续加强，研发投入结构进一步优化，由创新策源向企业主导转变，企业投入占比45.69%，科研机构投入占比42.3%，企业反超成为全市研发投入第一主体，占比创历年新高。

科技成果转化通道更加顺畅。科技成果转化“三项改革”任务持续推进，“一院一所一校”模式不断开花结果。西北有色金属研究院通过成果转化累计组建高新技术企业41家，其中已有3家企业上市，4家企业进入新三板，建设省级以上创新平台56个，已形成我国稀有金属领域最大的产业集群。西安光机所累计投资孵化企业406家，其中一半以上落户在西安。西北工业大学科技成果转化“三项改革”试点孵化了57家掌握关键核心技术的企业，其中铂力特、华秦科技上市科创板。组织开展产学研金协同创新活动138场，推进科技成果就地转化项目574个。

创新生态环境不断优化

秦创原“1+N”政策体系基本形成。市、区县（开发区）先后印发了秦创原建设实施方案、支持科技企业创新发展、股权投资行业发展、碑林环大学硬科技创新街区建设若干措施、“人才+高校+企业”协同创新基地建设管理办法等近70项政策措施，配套出台“科学家+工程师”队伍认定管理办法、科技成果转化中试平台（基地）管理办法等实施细则。

人才创业环境持续优化。抢抓国家“3+N”人才平台建设机遇，加快设立西安市人才发展基金，建设西安国际人才港，高质量组建西安人才集团，新增40家国际科技合作基地，引进海外高层次人才107名。深化科技金融结合，组建“丝路创投基金联盟”，全市170余家私募股权、创业投资机构管理资金规模超过1000亿元，科技金融服务企业725家次、贷款超过33.6亿元。

相继举办全球硬科技创新大会、全球创投峰会、西安国际创业大赛、中国创新挑战赛（西安）等重大活动。去年，我市有5家单位成功入选首批“科创中国”创新基地名单。

2023年新年伊始，陕西省两会上公布了西安获批建设综合性科学中心和科技创新中心的消息。继北京、上海以及粤港澳大湾区后，西安成为第四个获批建设“双中心”的城市。未来“双中心”的建设，将为西安高质量发展带来源源不断的科创“驱动力”，进一步激发西安硬科技策源地的内生动力，为中国式现代化西安实践做出更大贡献。

新的一年

科技创新奋楫扬帆正当时

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全市推进秦创原创新驱动平台建设的关键之年。

今年，市科技局将全面承接陕西省关于秦创原建设的整体要求，按照市委十四届四次全会对全市八方面重点工作的安排部署，通过建平台、育主体、强转化、促融合，持续完善“顶天立地”的创新体系（“顶天”就是要融入国家科技发展战略，“立地”就是要培育规模强大的科技企业塔形成长体系）、“总分结合”的协同机制（西咸新区总窗口和其他区域高效联动、协同创新），做好“双中心”、做优“秦创原”、做强“硬科技”，为新动能强劲的国家创新名城建设提供强大引擎。

总体工作包括三方面

今年，在强化秦创原“一总两带”发展引领方面，总体工作思路为“434”，即：贯彻“开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势”的四新要求，坚持“教育、科技、人才”三位一体推进，促进创新链、产业链、资金链、人才链四链融合，总体工作包括三个方面。

聚力建设“双中心”。成立“双中心”建设工作专班，出台专项行动方案，协同推进“双中心”建设。积极争取更多重大科技基础设施落地，加快推进空天动力未来产业科技园、长安先导实验室建设，打造硬科技创新策源地、新兴产业衍生地和顶尖人才首选地。

发挥秦创原平台引领作用。统筹推进“一总两带”建设，建成秦创原“三器”示范平台150个，建设秦创原总窗口协同创新基地10个。支持总窗口申报国家科技成果转移转化示范区，建好用好“三池”“三市场”（人才、资金、项目池，科技、人才、资本大市场）。

深入推进科技成果产业化。复制推广“一院一所一校”模式，遴选一批“三项改革”试点单位先行先试。培育技术转移人才1200名，促进科技成果转化项目600项以上，组建市级以上“科学家+工程师”队伍150支，技术市场合同交易额超过2500亿元。加快推进科技企业“登高、升规、晋位、上市”，实现国家高新技术企业超过1.1万家，科技型中小企业超过1.3万家。

今年着力从五个方面实现更大突破和提升

以更高层次融入国家创新体系。依托驻市高校参与全国重点实验室重组，支持科研机构和龙头企业争创国家级技术创新中心。围绕绿色能源、光子、量子科技、类脑智能、商业航天等前沿科技，布局验证中心等研发与转化功能型平台，支持驻市高校建设优秀大学科技园。高标准完成国家新一代人工智能创新发展试验区建设任务，积极推动国家超算中心和人工智能计算中心发展。

以更高标准建设秦创原创新平台。实施秦创原“两链融合”重大专项，依托特色产业园区打造一批促进器示范基地，健全总窗口与区县、开发区协同创新机制，促进总窗口与科技大市场连通互动。推进高新区硬科技创新示范区建设，复制推广碑林环大硬科技创新街区建设经验，高标准推动莲湖区大庆智路科创城和新城区幸福林带秦创智谷等平台建设。

以更大力度培育科技创新主体。落实落细《支持科技企业创新发展的若干措施》，培育一批创新型示范企业。深化科技金融结合，拓宽科技型中小企业融资途径，开展技术产权资产证券化（票据化）和创新信用贷款试点，建立覆盖全生命周期的梯队培育链条，引导各类金融机构“投早投小投科技、投精投硬投创新”。

以更活机制促进创新要素流通。巩固、深化科技成果“三项改革”试点成效，为科研人员减负松绑、放权赋能。推进技术要素市场化配置改革，提升西安科技大市场服务水平，升级信息平台，完善仪器设备共享、职业化技术转移人才培养、专利申请前评估、技术交易信用贷等工作机制，加强与总窗口协同创新基地等的联动共建、要素共享、协同创新。

以更广视野推进科技交流合作。加强与上海技术交易所合作，开展科技成果价值评估。深化与粤港澳大湾区等科创中心合作交流，推动优势资源要素双向流动。继续办好全球硬科技创新大会、全球创投峰会、中国（西安）创新挑战赛等重大特色活动，持续营造具有全球竞争力的开放创新生态。

蓝图催人奋进，奋斗正当其时。市科技局将以“追风赶月、自我超越”的干劲和“守正创新、自我加压”的拼劲，以重点工作突破推动整体发展跃升，力争科技创新重点指标超额完成。