2019年，是鄠邑区发展进程中极不平凡的一年。一年来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，围绕省委“五新”战略和市委十项重点工作，按照“创新、一流、务实、高效、担当”的工作标准，团结带领全区广大党员干部扎实开展“四个年”活动，聚力打好“八场硬仗和主动战”，全区发展取得新进展、党的建设迈上新台阶。

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是筹备十四运的攻坚之年，是抓好“十项重点工作”的突破之年。鄠邑区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，牢牢把握“谱写新时代追赶超越新篇章”的总方略，把“五项要求”作为总遵循，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚力“市委十项重点工作”，实施“三四五”，建设新鄠邑，在实施“保护大秦岭、融入大西安、建设副中心”三大战略，实现“生态强区、产业强区、文旅强区、幸福新区”四区目标，推进“东进、西跨、中优、南控、北通”五个方向的发展布局上，展现新气象、实现新作为，努力建设宜居宜业宜游的现代化强区，为奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章贡献鄠邑力量。

　　以高质量发展为主线　　抢抓发展机遇激发经济活力

　　2019年，面对经济下行、生态治理等多重挑战，鄠邑区统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，主动作为、攻坚克难、砥砺前行，全区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。

　　为了壮大实体经济，加快产业转型升级，鄠邑区坚持工业向园区集中的思路，深入推进工业倍增计划，以产业“换挡”带动经济“提质”。突出园区引领、品牌带动作用，全力推广“农业标准化+品牌”战略，被农业农村部命名为“国家农产品质量安全县”。围绕景区建设、乡村旅游，提升基础设施建设，优化服务保障，刺激消费，激发商贸活力。建立营商环境联席会议制度，成立工作专班，逐户调研对接，持续提升政务服务能力，“施工许可”等五大类审批事项实现“集成服务、一窗受理”。积极对接万达、绿地等大企业，借助丝博会等平台，加大项目策划包装推介力度。全面实施创新驱动发展战略，制定下发了《西安市鄠邑区加速科技成果转化工作实施方案》等制度办法，广泛开展校地合作、校企合作，与西安交大、华中科技大学等10余所高校建立合作关系，搭建人工智能与人才创新“微沙龙”交流平台，加速高校科技成果转移转化。

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下众志成城，一手抓防控，一手抓发展，全区疫情防控形势持续向好，经济社会发展秩序加快恢复。坚持危中寻机，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，不断优化应对举措，切实谋划好下阶段经济工作，取消复工复产备案制，开辟复工绿色通道，帮助企业有序快速复工复产。建立“一企一专班”、“一企一联络员”制度，安排107名助企干部上门服务，协助企业解决外地员工返鄠、核酸检测、防疫物资紧缺等难题。截至5月中旬，90户规上工业企业已全面复工复产。

　　以“大秦岭保护”为指引　　聚焦绿色发展绘制生态画卷

　　全区上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行“两山”理念，聚焦污染防治，加快推动绿色、循环、低碳发展，培育高质量发展的新动能。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，用心用力做好秦岭生态环境保护“后半篇”文章。实施甘岔沟生态修复，完成黄柏峪建筑石料矿整治复绿，开展峪口峪道和景区乱象整治，持续做好绿化造林工作，创建国家绿化示范区；启动“智慧管山”项目，落实网格化管理制度，加大秦岭北麓生态保护监管力度。统筹执法、法律、行业、社会四方面力量，开展“四个一”活动，强化“四项机制”，形成秦岭生态环境保护长效措施，守护好秦岭绿水青山。

　　坚持源头严防、过程严管、结果严查，抓好“散乱污”企业动态清零，推进煤炭削减、扬尘污染、机动车尾气、餐饮油烟等专项治理。加快智慧环保平台建设，加强网格化管理工作，提高雾霾治理科学化、系统化、精准化水平，确保全区PM2.5、PM10、空气质量优良天数优于全市平均水平，争取收获更多的蓝天。推进涝河渼陂湖水系生态修复工程建设，计划2020年内建成渼陂湖一期南游客服务中心、周边景观绿化及配套设施。完成涝河、渭河、新河流域综合治理工程17个子项目；全面启动第一、第二污水处理厂提标扩容改造和第三污水处理厂建设，有效治理17个行政村、有效管控29个行政村的生活污水，全域实现水清河畅。继续开展违法建设排查整治，努力实现违建清零，坚决打击旱地挖砂等违法行为，严守耕地保护底线。全面推行城乡生活垃圾分类，完善设施配备，加快建立分类收运队伍，不断提高垃圾减量化、资源化、无害化水平，让城乡更为美丽宜居。

　　以“迎十四运”为契机　　多措并举提升城市品质

　　鄠邑区对标西安国家中心城市定位，以迎“十四运”为契机，统筹“规划、建设、管理”三大环节，改变鄠邑“县城”面貌，加快融入大西安、建设副中心步伐。今年将高起点编制全区国土空间规划，强化城市风貌管控，按照延续历史文脉、体现鄠邑特色的原则，全面启动城市设计，构建全区“总体—区段—地段”三级城市设计体系，优先编制全运会场馆周边、沣京路、人民路等重点区域控制性详细规划和城市设计，坚持建设发展“一本规划、一张蓝图、一个平台”，促进城市品质和风貌双提升。

　　按照统一设计、统一筹资、分头实施的模式，加快推进全运会场馆周边环境提升十大工程，优先推进“一馆四场”供电、供水、通讯等基础配套，加快实施沣京路、南北七号路拓宽改造工程，尽快启动高铁站、高速路口与全运会场馆连接通道改造提升项目。统筹实施场馆周边绿化及广场建设、交通标识、河道治理、环卫设施提升等项目，全方位提升城市综合环境。扎实开展“三改一通一落地”，力争2020年完成老旧小区改造任务60%以上，完成城区15条背街小巷改造，推进沣京棚改、陂头村棚改等棚改项目，打通车站北路断头路，全运会前城区架空通信线缆全部落地。同时，搭建一体化数字城管平台，探索城市管理新模式，提高城市管理效率和智能化水平，年底前实现十四运场馆区域数字化管理全覆盖。聚焦城市管理短板，规范施工围挡、建筑围墙、户外广告、牌匾标识设置，大力治理乱停乱放、乱贴乱画、乱摆摊乱设点等乱象，加强建筑垃圾监管，营造文明和谐的城市环境。完善停车场、新能源汽车充电桩、公交候车亭等配套设施，提升便民服务水平。

　　以“脱贫攻坚”为抓手　　倾注全力加强社会和民生保障

　　在全面建成小康社会的收官之年，鄠邑区坚持“四不摘”原则，聚焦“两不愁三保障”薄弱环节，夯实各级帮扶责任，时刻保持决战决胜的状态，高质量打赢脱贫攻坚战。深入开展三级书记遍访，继续推进责任政策工作“三落实”，精心组织“三排查三清零”百日冲刺行动，聚焦“一村一品、一村多品、一镇一业”推进产业扶贫，完善带贫益贫机制，持续巩固提升脱贫成果。用好区镇村三级防返贫监测机制，探索建立解决相对贫困的长效机制，坚决打赢脱贫攻坚战，确保鄠邑区与全国同步全面建成小康社会。

　　持续用力落实基础教育提升三年行动计划，深化教育体制改革，深入实施“名校+”“名师+”工程，全面提升义务教育办学质量。加快农村、社区文化礼堂及基层综合文化中心建设，不断满足人民群众的精神文化需求。全面实施“健康鄠邑”战略，推进医联体建设和家庭医生签约服务制度全覆盖。全力抓好双拥工作，积极创建双拥模范城。建立完善“1+N”社会救助体系，加快便民服务设施建设，推广和完善“智慧养老服务平台”，积极打造智慧社区。千方百计稳定就业，确保零就业家庭动态清零。加大城市困难群众住房保障工作，切实解决进城务工人员子女上学难等问题。实施统一的城乡医疗保障体系，加强医保基金监管，继续推进“4+7”药品集中采购和使用试点工作。优化公共服务供给，加快构建15分钟基本公共服务圈，让辖区内百姓拥有更多的幸福感、获得感。

　　以“追赶超越”为旗帜　　勇立潮头只争朝夕鼓足干劲

　　在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时期，全区上下将进一步深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，牢牢把握“追赶超越”的总方略，切实肩负起作为大西安副中心城市应有的使命和担当，抢抓西安建设国家中心城市的难得历史机遇，在推进发展战略、优化发展布局上精准发力，在促进区域协调发展上实现突破。跑出“东进”融合的加速度，打造“西跨”文旅融合和乡村振兴的新样板，全面推进渼陂湖生态旅游区、祖庵文化旅游名镇建设，积极抓好省委党校落地天桥湖区域相关工作，在玉蝉、祖庵、蒋村片区化推进美丽乡村建设。开创“中优”发展新篇章，抢抓迎接十四运的难得历史机遇，加快落实迎全运城市规划建设管理重点任务，全面推进“三改一通一落地”，抓好余下街道重点镇项目实施，进一步完善城市基础设施，加强城市风貌设计和管控，全方位提升城市形象。开辟“南控”区域生态发展新天地，认真汲取秦岭北麓违规建别墅惨痛教训，加大秦岭生态保护和生态修复力度，加快朱雀太平5A级景区创建步伐，大力发展秦岭北麓乡村旅游、精品民宿，探索发展山地经济的新路子。走出“北通”发展的新步伐，加强与空军西安飞行学院的合作，谋划建设“通航小镇”，与沣西新城合作共建渭丰镇、涝店镇，积极推进西余铁路改造项目，利用垃圾无害化焚烧发电项目大力发展循环经济和工业旅游。

　　坚持稳中求进，危中寻机，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持全年经济社会发展任务不减、目标不变、标准不降，按照“一季度止损、二季度赶超、三季度突破、四季度冲刺”的目标，贯彻新发展理念，聚焦“十项重点工作”，全力以赴扩大投资、促进消费、保民生，突出抓好“六稳”“六保”，加快追赶超越，重振鄠邑辉煌，努力建设宜居宜业宜游的现代化强区，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。