面对年初严峻的疫情形势和因之带来的各种不利影响，面对当前未央区正处在由“城市中心”向“城市核心”转变的“第三轮跨越式”优良发展机遇，面对未央区委、区政府提出的“奋战‘一三五’建设新未央”奋力谱写未央新时代追赶超越新篇章的区域发展战略布局，未央区大明宫街道党工委认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和省、市及区委一系列关于发挥党建引领作用、提升基层工作能力的部署，紧紧抓住全面夯实基层党建、全面提升基层党建引领能力和引领水平、促进和保障区域社会经济高质量全面发展这个核心，将2020年定为街道“基层党建提升年”。

　　这一年来，大明宫街道党工委通过夯实基层党建引领基础、增强基层党员引领能力、建立基层党建引领网络、全面强化党建引领机制等系统性举措，区域基层党建工作和引领水平有了显著提升，进而推进区域社会、经济、生态、民生全面持续高质量发展，为“产业兴旺、生态优美、城市亮丽、百姓幸福”的新未央努力做出了大明宫人应有的贡献。

　　高度重视基层党建

　　夯实基层党建引领基础

　　大明宫街道党工委高度重视基层党建工作，成立了以街道党工委书记为组长、领导班子成员为组员的街道党建提升年工作领导小组，对工作进行全面安排和高位推进。

　　大明宫街道党工委着力抓好扩大党建覆盖面，消灭基层党建空白点工作，按照应建尽建的原则，在新建16个社区和1个非公企业，及时组建党支部，确保符合成立条件的社区和非公有制企业100%组建党支部，有效促进了45个社区党组织在社区治理和22个非公有制经济企业中的引领作用发挥。对现有的基层党支部则紧紧抓住“规范运行”这个核心，在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，同时加强上级党委对基层党支部经常性督查指导，切实抓好基层党建述职和党建考核，以考核推动党建工作责任落实和规范提升。

　　大明宫街道实施“先进示范”和“后进治理”两手抓，用推和拉双向发力。 街道扎实开展“示范提升”工程，培树2个市级“五化标杆社区”，并完成创建及验收工作；推动1个五星级、1个四星级非公企业党组织“评星晋级”，为企业发展打造了高品质阵地。同时，突出抓好软弱涣散党组织“摘帽工程”，按照坚定立场治偏、配强班子治软、提升阵地治弱、完善制度治散、强化服务治虚的“五治”要求，先后9次在东前进党委、西十里铺党支部两个基层党组织中召开党员大会、党委（支部）会，讨论班子整顿相关问题，完善党建制度规定，规范党建资料软件，使阵地建设焕然一新，班子能力得到全面提升；对于经整顿仍不能达标的则根据地域、行业或隶属，撤并入相应的规范运行的党支部中，以确保党建覆盖面优质优良。

　　大明宫街道党工委十分重视基层党组织阵地提升和服务功能完善，2020年投入300余万元完成街道党群服务中心建设，拓展打造了红色会客厅、初心咖啡屋、党员自检室、红色书吧，改造提升了便民服务大厅、退役军人服务站等，对全区党建阵地建设起到有力的示范引领作用。同时扎实推进基层党组织活动场所提档升级工作，对16个新成立基层社区党组织阵地，严格按照有关标准落实办公面积和活动面积，坚持思维超前、功能完备，投入800余万元打造社区一流服务设施；对10个非公党组织，严格落实“六有”要求，不断提升阵地建设标准。

　　优化基层党建队伍

　　提升基层党建引领能力

　　大明宫街道党工委高度重视基层党建队伍建设，通过采取一系列举措加强和充实基层党建一线力量，全面提升基层党建队伍党性修养、综合素质和党建引领能力和水平。

　　大明宫街道党工委大力实施选优配强“领头羊”工程，把一批工作能力突出、年富力强的机关优秀干部选拔到社区基层党组织班子。目前，区、街下派的21名正式在编干部已到各社区担当起书记、主任“一肩挑”工作。同时为16个社区党支部各配备一名副书记，有力提高了社区基层支部班子战斗力。街道党工委积极探索机关、社区优秀年轻后备干部双向挂职锻炼试点，先后选派6名街道后备干部到社区挂职锻炼，选派4名社区副书记到街道业务科室任职交流，进一步锤炼了基层后备干部的调查研究能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

　　街道党工委进一步强化党建指导员制度，结合实际选派8名党建指导员协助基层党组织开展“三会一课”，深入一线发动群众、组织群众，有效促进了基层党建工作质量的提升。街道党工委注重将不是党员的社区、村组干部培养发展成党员，加大在非公经济组织中发展党员力度，2020年共确定入党积极分子和发展对象43名。

　　为不断提升基层党员干部理论知识水平、党性修养、模范引领能力水平，大明宫街道十分重视基层广大党员的常态化学习教育，在坚持“固定日学习”、“每月一课”制度，用好现代远程教育、学习强国APP、微信学习群等载体，推行线上、线下互动式学习教育的同时，充分发挥街道基层党校阵地作用，在区委的指导和支持下，在区党校师资、课程设置和日常管理等方面的具体帮助下，大明宫街道创办了长短结合、需用结合的“三个”特色课堂，对基层党员干部实施分类培育提升。针对全街党员，开办“淬火课堂”开展轮训。去年以来围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了10期党员轮训课程，实现了全街党员学习全覆盖。针对街道机关党员，各基层社区党员、后备干部、入党积极分子和先进青年，以街道基层党校为阵地，开办了两年制长学制“行至课堂”，开展较长时期的全方位培训。通过招生、笔试、面试，共录取了45名学员及各基层组织确定的42名后备干部。针对辖区驻地企事业单位、党建联席成员单位等党员，开办“星火课堂”，通过以学促联、以学促改、以学促强，探索“孵化式”党建新模式。

　　区域统筹上下联动

　　建立基层党建引领网络

　　大明宫街道牢固树立城市大党建理念，打破条块分割、封闭运行的局面，推动街道、社区党组织、驻社区单位三级统筹联动，网格化互联、互动，以基层党建网格化带动基层治理网格化。

　　大明宫街道积极实施“大党委”机制，在街道党工委和社区党组织的牵头下，搞好在职党员到社区报到和服务日活动，形成以社区党组织为核心的社区“共驻共建”管理体系。大明宫街道按照就近就便、先进带后进的原则，组织建立成熟社区党组织与城改社区党组织、社区党组织与非公企业党组织共建对子。目前，大明宫街道辖区内42个党组织共结成33个对子，通过阵地共享、班子共建、活动共搞，促进基层组织建设整体提升。

　　在网格化党建中，大明宫街道充分运用现代网络技术和空间，开展网上学习，网上联动，网上服务等，进一步提升了党建提升覆盖面，也从而不断提升网络党建和社区治理工作能力和水平。

　　以党建引领提升

　　促进街道工作全面提升

　　大明宫街道以深入开展“先锋引领行动”为抓手，积极将基层党建引领扎实融入并体现在疫情防控，全面推进“十项重点工作”，“三改一通一落地”，创建文明城市，迎“十四运”和大明宫街道年初提出的“社区建设强化年”、“城市建设管理提升年”、“商圈建设推进年”和“城改遗留问题化解年”的具体工作实践中，以党建引领促进区域全面高质量发展。

　　年初，面对突如其来的疫情，大明宫街道党工委充分发挥党建引领在疫情防控中的“红色引擎”作用，组建了21个疫情防控临时行动党小组，对焦点难点问题集中攻坚，为打赢疫情防控攻坚战提供了强有力的组织保证；派出街道机关党员干部到社区、村报到，以党建引领打通了机关、企事业单位、社区（村）等各领域壁垒。街道各社区、村党组织广泛发动辖区内广大党员投入防控工作，快速形成联防联控，群防群控的局面，为外防输入、内防扩散做出了积极贡献，也充分体现了党建引领的力量和成效。同时，街道积极组织辖区党员干部进行爱心捐款，彰显“红色温度”。机关140余名干部向红十字会捐款23600元，辖区1400余名党员捐款148579元，大明宫实业集团党委和大明宫建材家居股份有限公司党总支联合捐款1000万元。

　　根据未央区“把未央路片区打造成商业繁荣、时尚活力的购物消费高地”的定位，大明宫街道积极对接7家楼宇，探索商圈党建，发展楼宇经济，推动新兴产业、企业在党建提升中健康发展的方式和路径；通过下派党建工作指导员、提供产业专项孵化帮助、建立非公党建沙龙、不定期召开研讨会等方式，推进商圈党建、经营双提升。在维护区域稳定中，组织广大党员、干部200余人深入开展形势政策大宣讲、社情民意大走访、矛盾纠纷大排查等活动，充分发挥基层党组织和党员在维护稳定工作中的积极作用。在听民声解民忧大走访活动中，街道班子成员带头深入基层，召开20余次板凳会，了解群众的烦心事和矛盾纠纷，协调派出所、工商、食药和物业服务企业进行解决，进一步夯实街道社会大局持续向好的思想基础和群众基础。v