1月15日，中国共产党西安市未央区第十三届委员会第八次全体会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委全会部署，总结2024年工作，安排2025年任务，动员全区上下锚定目标、坚定信心，改革创新、攻坚克难，加快建设西安国家中心城市首善区，奋力谱写中国式现代化未央实践新篇章。

回顾2024

年，未央区深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，以深化“三个年”活动、“八个新突破”重点工作、“五个新提升”重点任务为牵引，以进一步全面深化改革为动力，着力夯基础、破瓶颈、布新局，以点带面推动高质量发展，经济运行稳中向好，产业转型实质破题，民生幸福可感可及，社会大局平安稳定，各项工作取得了新进展、新成效。

一是抓稳增长，经济持续回升向好。全年新增“五上”企业283家，在库企业达685家，完成“个转企”102家，为稳住基本盘提供了有力支撑；54个处遗项目全面完成首次登记，商品房办证率达86%，“保办证”工作走在全市前列；中铁上海局七公司、港能集团陕西公司、兰湘子总部等签约落户；“高效办成一件事”省级试点成效显著，办事流程压缩72%、群众跑动次数减少47%、审批时限缩短38%；召开政企见面会21期，解决61家企业101个具体问题，获评全国营商环境十佳城区；发放消费券、以旧换新补贴1800余万元，拉动限上消费8.19亿元；龙湖集团西北地区最大的商业综合体“龙湖未央天街”建成开业，米禾农场项目成为假日城市亲子游新的“打卡地”。

二是抓育产业，转型升级步伐加快。总投资22亿元的粤浦科创中心和仙同智谷、立讯未来两家西北总部及产业基地开工建设，都市工业园建设破题开篇；积极打造武德路创新街区暨科技成果转化基地，成为全市第一个被授予秦创原总窗口“卫星岛”和全省第一个拥有中国移动算力调度中心的区县，注册企业26家，实现营收11家，获得专利18项；着力打造未央湖“短视频制作和直播基地”，设立1000万元基金，入驻企业8家，累计发行微短剧150余部。

三是抓惠民生，群众福祉更具质感。全面完成“保交楼”任务；“北四村”、后村完成回迁，枣园、草二村完成分房。新增2个教育集团，新组建8个“名校长+”、59个“名师+”研修共同体和26所“跨区域+”学校；出台学校中层干部选拔聘用管理办法、绩效工资增量发放办法等制度，有效调动教育教学积极性，“1615计划”步入实质性推进阶段。打造4家三甲“卫星医院”，全年“家庭病床”累计建床3104张，位列全市第一；建成区级公办养老院，新增街道综合养老服务中心1个、社区养老服务站13个，养老服务体系不断健全。遗址区实现市政供水，历史性解决了13万群众用水难题；红旗铁路公园建成开园，北辰大道与绕城高速互联互通，城市功能和品质不断跃升。

四是抓优治理，服务效能持续提升。在基层治理4条工作链基础上，广泛吸纳社会组织，形成第5条工作链，提供普惠服务3800余项。建成6个国家级、12个市级嵌入式社区服务项目，打造了引领全省的未央样板。开展“三无”小区专项整治，35个“三无”小区实现了“有自治组织、有物业服务、有安防设施、有改造方案”，群众居住环境旧貌换新颜。12345市民热线投诉量历史性由升转降。

五是抓防风险，社会大局和谐稳定。巩固消防隐患专项整治成效，扎实开展“七个全覆盖”行动，火灾起数下降24%。全年未发生较大以上安全生产事故，被确定为省级基层应急管理体系和能力建设示范区。重拳打击犯罪，刑事案件立案数下降35%。空气质量改善率排名关中63区县第3，优良天数271天，PM2.5年均浓度38微克/立方米，空气质量创历史最优。

六是抓强党建，管党治党更加有力。扎实开展党纪学习教育，进一步增强了党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。全力配合巡视，认真做好巡视“后半篇文章”，实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治。深化机构改革，新组建2个、重组2个区级部门，将司法所、财政所、市场监管所和城管执法中队交由街道管理。培育一类党组织137个、二类党组织40个，举办村（社区）党组织书记“主体班”4期，夯实战斗堡垒。以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为重点，严惩“蝇贪蚁腐”，整治行业乱象。

展望2025

年，未央区将坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四个坚定不移”，把准主攻方向，用好改革举措，强化创新思维，着力防风险、稳预期、激活力，推动“首善区”建设再上新台阶。

一是坚定不移抢占新赛道，推动产业升级再上新台阶。聚焦机器人，提速粤浦科创中心一期、仙同智谷一期、立讯未来中心等项目建设；分批压茬推进土地征收、企业拆迁、土地清表，尽快做熟园区；与高校、企业在技术攻关、产业生成、人才支撑等方面加强合作，推动产业向园区聚集、企业向园区集中。聚焦发动机，启动西航板块更新改造，围绕航空发动机制造延链补链、落户项目，提高本地配套率；加快西核公司先进核设备制造基地一期工程建设，支持企业快速壮大。聚焦短视频，建好未央湖新媒体产业园，构建剧本创作和短剧投资、拍摄、制作、投放等全产业链生态圈，抢占数字经济制高点。聚焦孵化器，推动驻地高校、科研院所科技研发成果就地转化；做强武德路创新街区，打通“孵化——转化——产业化”发展路径。

二是坚定不移稳住基本盘，推动经济实力再上新台阶。继续在“挖潜力”上下功夫，年内再新增“五上”企业100家以上；用好政企见面会平台，完善包抓包联包办机制，让政务服务更具温度和效力。继续在“激活力”上下功夫，丰富消费供给，着力引育首发经济，打造消费“新场景”；建设“老年人智能康护设备展销中心”，打造西北首个“银发经济”专业市场；实施优化消费环境三年行动，吸引更多消费释放未央；活跃房地产市场，重点围绕团结和大学城板块，布局改善型住房项目。继续在“增引力”上下功夫，深化“高效办成一件事”改革，推进三级政务服务中心标准化、规范化建设，推动更多服务事项就近办；探索工业用地“联合拿地、统一规划、统一建设”模式，提高项目落地建设效率；深化“综合查一次”执法改革，拓展“首违不罚”事项清单，让企业“敢闯、敢干、敢投资”。

三是坚定不移提升幸福感，推动公共服务再上新台阶。全力推进回迁交房，实现回迁安置彻底“清零”。全力推进教育提质，着力提升教育局管理能力、校长履职能力和教师教学水平，“五育并举”实现学生全面发展、教育均衡优质。全力推进医养升级，推动区第一人民医院建成投用，推进区中医医院标准化建设，继续优化丰富医疗资源；完善社区养老服务站建设，提升街道医养结合“双中心”服务水平。全力推进社区嵌入式服务，充分挖掘社区、小区内更多闲置空间，重点围绕“一老一小”提供更精准、更普惠、更便捷的服务。全力推进就业增收，紧扣企业用工需求，开展订单式培训；在遗址区探索发展乡村研学、田园采摘、亲子度假、庭院康养等业态，持续推进村集体和村民“双增收”。全力推进环境治理，深化城市“U型空间”管理，推动空气质量和水环境持续改善，守牢耕地保护红线。

四是坚定不移筑牢安全屏，推动治理能力再上新台阶。着力防范政治和意识形态领域风险，完善风险监测预警、联动处置体系，管好守牢网络和意识形态主阵地，讲好未央故事。着力化解各类安全隐患，抓实重点行业领域隐患排查整治工作，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，依法严惩各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。着力提升基层治理水平，强化基层党组织领导核心地位，有效发挥5条工作链作用，启动物业行业治理，做优“未央之治”。

路虽远，行则将至；事虽难、做则必成。未央区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央及省委、市委坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，锐意进取、埋头苦干，高质量完成今年经济社会发展和“十四五”规划目标任务，加快建设国家中心城市首善区，为创新推进中国式现代化西安实践贡献力量！