2月6日西安市未央区第十八届人民代表大会第三次会议开幕。2023年未央区在首善区建设的道路上交出了一份精彩答卷，2024年，未央区将开拓奋进，勇毅前行，加快建设国家中心城市首善区，奋力谱写高质量发展新篇章！
2023年工作回顾
工作亮点
一、坚持稳中求进、以进促稳，交出了势头更加强劲的“发展答卷”。
区属GDP增长7.1%，固定资产投资增长8.1%。荣获市辖区高质量发展全国百强、全国创新百强区、西部地区综合竞争力百强区。
二、坚持系统思维、久久为功，交出了活力更加充沛的“产业答卷”。
开展“五大培育行动”，在兑现市级奖励850万元的基础上，叠加区级奖励1100万元，全年培育“五上”企业248家、增长59%，总数达669家。
三、坚持规划统筹、要素保障，交出了区域更加协调的“空间答卷”。
将六村堡片区3054亩“受冷”商住用地调整为工业“热土”，团结片区规划范围增加3375亩。一体推动土地征收、储备、供应，全年出让土地1062亩、收入66.6亿元，是上年的2.2倍和1.9倍。
四、坚持问题导向、只争朝夕，交出了保障更加有力的“民生答卷”。
恒大悦龙台、世茂璀璨倾城等百姓关心、社会关注的8个“保交楼”项目7290套住房按期交付，后村项目主体封顶、加速建设，团结村、谭家村提前5个月回迁。
五、坚持底线思维、主动出击，交出了社会更加稳定的“平安答卷”。
深入开展消防安全专项整治，街办、部门、社区、小区工作站四级力量尽锐出动，对全区279个社区、839个小区、38个城中村全面起底排查，累计整改一般消防安全隐患5597项、重大消防安全隐患180项。
工作成效
一、系统谋划、精准发力，高质量发展态势向上向好
经济发展稳中有进：落实稳增长各类政策措施65项，为企业减税降费22.35亿元。民间投资增长24.4%，规上工业增加值增长7.3%，社会消费品零售总额增长7.2%，一般公共预算收入增长14.9%，主要经济指标稳居全市前列。
项目建设提速增效：全年策划包装重点项目274个，总投资2295亿元、是上年的1.5倍。128个在建项目完成投资286.9亿元，建成广成皇冠假日酒店等49个项目，较上年增加15个。在全市首创“项目代办员”机制，优选100名科级干部全流程服务项目建设，入选全省优化营商环境典型经验做法。
消费市场回暖复苏：开展“2023未央消费促进年”5大类12项活动，限上消费品零售额增长11.4%。每月动态投放消费券，累计投放1600万元，撬动消费近8亿元，带动比达1:50。新能源汽车销售额是上年的2.7倍，京东MALL年度销售额超10亿元。成功举办首届“名店、名吃、名厨”评选活动，餐饮行业销售额增长32.8%。
二、全盘统筹、激发潜能，高层次产业格局加快形成
产业支撑强劲有力：建筑业完成增加值155.3亿元，批发零售业增加值增长1.9%；房地产销售面积增长51%，规上工业增加值连续2年正增长。
科创能级不断跃升：占地1万平方米的秦创原未央科技成果转化基地一期顺利建成，预计带动产值超1亿元。联合长安大学、陕西科技大学、西安工业大学、西安医学院等举办产学研协同创新活动15次。全区新增高新技术企业115家，入库科技型中小企业273家、是上年的1.4倍。博海金属获评陕西省瞪羚企业。长安大学公路交通实验室、西北有色院稀有金属创新中心跻身科技创新“国家队”。
片区发展协同共进：六村堡片区“腾笼换鸟”，六村堡工业园区建设破题起步。徐家湾片区蝶变升级，团结村、谭家村38栋安置楼以“四最”标准如期交付，航空航天产业链产值增速高达20%、规模超百亿。未央湖片区全面起势，北四村55栋安置楼建设进展顺利，与陕西科技大学、陕西农产品加工技术研究院等4家高校院所共建秦创原未央技术转移中心，形成转化项目800个、产值超1亿元。未央路片区提质增效，引进全聚德等知名商业品牌120个，打造千万级楼宇7栋，吸引中铁建西北投资公司、中铁上海局七公司等区域性总部成功落户。汉长安城片区活力焕发，打造“丝路起点·文明根脉”等文旅研学线路4条，举办大型文旅活动23场，带动全区接待游客1175万人次，旅游收入完成84.4亿元，增长30%。
三、突出重点、守正创新，高效能改革红利充分释放
营商环境全面升级：举办“政企见面会”38期，解决问题190个。做优政务服务“全程网办”等“八办”模式，审批时限压缩61%，节约企业开办成本3000余万元，远程踏勘体系在全国推广，获评“2023国际化营商环境建设标杆城区”。新登记市场主体2.74万户，增量连续24个月位居全市前2名，市场主体总量突破21万户，稳居全市第2。
招商引资多点发力：开展“奋进2023”大型招商活动7次，推动美团智慧交通西北运营中心等16个产业项目签约，总投资150亿元，增长25%。实际使用内资44.5亿元、增长14%，实际使用外资813万美元，获评全省招商引资先进单位。进出口总额完成10.7亿元、增长55.7%，排名品质提升区第1。
重点改革攻坚突破：总结“经开—未央”社会事务剥离移交经验做法，稳妥承接原浐灞生态区10类34项社会事务，接收小区79个、居民约20万人，新设立小区工作站79个，选聘楼栋长1257名。
四、建管并重、争创一流，高能级城市品质大幅提升
规划体系科学重塑：高标准编制国土空间总体规划，完成团结、大学城等重点片区和后村等4个项目详细规划编制，六村堡、西航2个板块被列入全市44个重点产业发展片区。制定“问题—任务—效果”3项清单，破解规划编制、土地供应等难题63个。
基础设施提级扩能：提前4个月贯通经九路下游污水管网，建成尚耘路等市政道路15条，新增公共停车位1220个、共享错时停车位519个，建成伍家堡等110千伏变电站3座。改造天然气管道42.6公里，完成4.6万户居民燃气软管更换。高标准建成星级公厕4座，优化提升老旧公厕30座。完成西航等7个老旧小区、193栋居民楼改造工程。
农村环境焕然一新：高标准完成城中村整治“治乱、补短、提升”，累计拆除违法建筑21万平方米，提升建筑立面73万平方米，落地弱电线缆10万延米，改造上下水管网16万米，修缮村道35万平方米，新改建停车场52个、活动广场31个、便民市场14个。统筹“收回、增收”和村集体“三资”专项治理，收回土地3206亩，实现村集体增收3500万元、村民增收2340万元；追缴集体合同欠款2亿元，排名全市第1。
市容市貌整洁有序：建成街头绿地10个、绿道8公里，新增绿地面积21万平方米。实施道路清扫保洁“一路一策”分类管理，清洁行动排名全市区县第1，北二环未央段等8条道路获评全市“最佳道路”。对156条城市道路实行分级管理，开展“还路于民”专项整治，清理止车石1021个、违停共享单车22万辆次。
五、聚焦民生、狠抓落实，高品质生活内涵更加丰富
社会保障精准务实：民生领域财政支出35.34亿元、增长17.5%。城镇新增就业1.97万人，完成年度目标任务的150%。城镇居民人均可支配收入55720元、增长5.9%。再次荣获省市两级“双拥模范区”。推动“福彩+”健康发展，全年销售额达5.24亿元、排名全省区县第1，筹集区级公益金2500万元，有力保障全区公益事业发展。
公共服务持续优化：培养“三级三类”骨干教师308名，完成市75中学等7个新改建项目，新增学位5040个。全力推进医养融合，高标准建成投用5个社区卫生服务中心，打造3个社区医养结合“双中心”。加强与三甲医院合作共建，做强“医联体”、做活“卫星医院”、做实分级诊疗。全市基层医疗机构高质量建设现场会在未央区召开，推广未央经验做法。
生态环境整体改善：开展扬尘治理、车辆优化等5大工程，全面完成中央及省生态环保督察72项反馈问题整改，有效整治484处污染源，全年空气优良天数241天，高于全市13天。皂河等3条河流断面水质均达市考标准，漕运河获评“西安市幸福河湖”。恢复耕地1600余亩，荣获“全国自然资源节约集约示范区”。
六、坚守底线、协调推进，高水平安全基础有效筑牢
风险化解成效显著：左岸骏景等22个项目完成“首登”， 解决了2.8万户群众“办证难”问题。深入开展自建房专项整治，1157栋C、D类自建房全部整改销号。
社会治理稳步提升：新增基层工作力量1.5万人。开展帮办代办等服务10万余次。成立全省首家“高校反诈联盟”，辖区高校电诈发案率下降31.2%，工作经验在全省推广。发挥“一站式”矛盾调解服务平台作用，妥善处置矛盾纠纷1857件，连续三年荣获省市“平安区”。圆满完成中国—中亚峰会安保维稳任务，荣获保障峰会省级先进集体。
安全底线更加牢固：集中开展“五个专项整治”，清退不合规小区群租房1327套，清理城中村出租屋3711套，整顿“三合一”小超市1250个，关停无证经营等可再生资源回收站135家，取缔各类场站108家。新建应急避难场所12处，总面积在全市率先突破100万平方米，投用“应急胶囊”12个。
2024年工作安排
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议和省委、市委、区委全会安排部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化拓展全省“三个年”活动，聚力推进“八个新突破”和“五个新提升”，提速推进“五大片区”协同发展，积极构建现代化产业体系，更好统筹质量和速度，更好统筹发展和安全，主动融入和服务新发展格局，加快建设国家中心城市首善区，在推进中国式现代化西安实践中勇当示范。
2024年全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上，区属固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，规上工业增加值增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。
九个方面工作：
1.紧紧围绕区域功能定位，全面夯实高质量发展基础。
2.紧紧围绕城市发展空间战略，全面释放五大片区发展潜能。
3.紧紧围绕“三大战略”部署，全面推动产业结构加速转型。
4.紧紧围绕“项目带动”战略，全面提升投资效益和城市能级。
5.紧紧围绕“先立后破”原则，全面激发改革活力和内生动力。
6.紧紧围绕“扩大内需”要求，全面激活人口大区消费潜力。
7.紧紧围绕“民生关切”方向，全面增强群众幸福感获得感。
8.紧紧围绕“平安未央”目标，全面防范化解各类风险。
9.紧紧围绕“实干为先”导向，全面提高施政能力和服务水平。
