把高质量要求落实到各环节全过程

抓住市级重点项目这个“牛鼻子”干出“大动静”

重点项目是经济发展的“生命线”，是持续发展的重要载体。今年2月，省市高质量项目推进年活动开展后，20个重点产业、民生项目在碑林区落地建设的利好消息，令全区干部群众热情高涨，干劲十足。碑林区紧扣省委“三个年”活动和市委八个方面重点工作，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，抓住重点项目这个“牛鼻子”，把高质量要求落实到区内105个重点项目建设各环节和全过程，通过一系列行之有效的举措统筹推进重点项目落地，为项目保驾护航。 干出了“大动静”，做出了“大文章”。

“专班首责+三级包联+全周期服务”

把高质量发展落实到项目建设全过程

碑林区委、区政府高度重视市级项目建设，在第一时间就成立了“高质量项目推进工作专班”，每月全面排查通报重点项目推进情况和高质量项目推进年任务落实情况，统筹协调全区重点项目。专班对项目存在的问题实行“周调度、月研判”，不断强化专班首问负责制，确保工作高效开展，任务扎实推进。多次召开高质量项目推进年专题会，围绕抓项目稳投资等多个方面问题进行全面研究部署，累计开展任务督导50余次，把高质量要求落实到项目建设各环节、全过程。

与此同时还建立“三级包联” 服务机制，对37个项目安排19名区级领导分工联系包抓服务，安排16名处级领导为38个项目实施重大项目“干部服务员”工作机制。对全部105个区级项目明确各项目责任单位，确保每个项目有人管、全服务。目前，已集中开展区级领导调研督导项目12个批次、150人次，现场协调或跟踪督办问题50余个。“干部服务员”累计开展走访200人次，反馈协调问题60余个。

制定印发《西安市碑林区重点项目全生命周期服务保障实施方案（试行）》，围绕策划招引、前期手续、开工建设、竣工管理4个阶段，实行项目全生命周期服务。明确各相关单位职责及重点工作任务，不断提高项目管理制度化、规范化、精细化水平，有效提升服务效能。

“容缺+承诺”让服务更高效

为11个重点项目代办事项18个

为了让服务更高效，让保障更全面，针对辖区内市级重点项目，碑林区从手续办理、帮办代办、融资保障等方面多管齐下，集中发力，不断给项目建设予以加持。

碑林区发改委在常态化做好项目手续办理监控的同时，还对项目手续办理进度做到日更新、周研判，每月开展项目存在问题摸排梳理工作，持续完善手续办理和存在问题“双台账”，依托“一项目一专班”保障机制，开辟绿色通道，合理运用“容缺+承诺”方式，助推项目加快建设。

目前，已累计开展项目问题摸排100余次，手续研判80余次，为5个市级重点在建项目提供手续容缺服务，碑林博物馆改扩建、区“三馆一中心”等市级文旅重点项目手续于9月底前完成销号。

除了不断强化手续办理以外，碑林区还推出帮办代办工作新举措。由审批部门协同绘制重点项目“生命周期树”，全力打造多维度帮办代办机制，按照建设项目审批的先后逻辑关系，梳理整合了立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段45个事项办事指南。

西安艾美艺术广场项目经办人前往市民中心现场咨询“建设工程竣工联合验收”事项，代办员第一时间指引项目经办人至中心的智慧指引平台进行详细讲解，通过点击“重点项目生命周期树”平台上相关事项名称，即可清晰地查看事项的审批部门、审批时限、申请材料等信息，让办事企业、群众“一图就读懂”“一点就清晰”。

针对建设过程中遇到的“疑难杂症”问题，积极与相关部门进行沟通协调，打造“企业提需求、帮办全程办”的服务模式。西安市第十二中学项目在代办员的协助下当天取得抗震设防备案决定书，让项目方切切实实感受到了碑林政务服务的速度与温度。针对重大项目审批实行“一企一档”项目管理和“一企一员”帮办服务，逐一建立项目审批服务台账，实时更新项目基本信息、代办服务进展档案，并针对每个重点项目配备1-2名专办员，专门为重点项目提供专业审批服务。截至目前，已先后为11个重点项目委托代办事项18个，协调解决问题20个。

重点项目是经济发展的“生命线”，而资金又是项目建设的命脉和生命线。针对辖区内的市级重点项目推进情况，碑林区尽最大努力从融资方面为项目提供保障。建立完善融资对接协调机制，每月摸排重点项目融资需求，建立项目融资需求台账。多次召开全区政银企对接座谈会，先后统计摸排融资需求重点项目6个，融资需求34.51亿元。

科学谋划 滚动推进

将项目策划纳入区政府重点督办事项

对全区105个重点项目按照谋划、储备、开工、投产进行分级分类，建立“四个一批”项目清单，落实项目滚动推进机制，每月对新项目进行增补，合理调整划分项目批次，持续开展深层次项目策划包装。目前，已开展项目进度摸排8轮，3个项目顺利转入开工一批项目清单。区政府定期召开政府班子碰头会，对项目策划包装进展情况进行专项研判调度，将项目策划包装有关决策情况纳入区政府重点督办事项，每周跟踪项目策划包装成效。累计发送项目策划包装相关“区政府督查单”40余次，确保项目策划包装各项工作扎实推进。

此外，按照全区“五进五争五比”“三送一解”工作要求，持续做好项目资源挖掘工作。同时，区发改委内部成立重点项目包联小组，先后30余次集中对8个街道、9个部门和13个市级重点在建项目现场进行走访，累计200余人次，详细摸排项目问题，全面挖掘项目资源，确保项目加快实施。

目前，已形成抓项目、强服务、优环境的良性循环，推动重点项目实现量的合理增长和质的有效提升。 刘俊锋

多项工作取得“历史性突破”

4大亮点折射居民幸福感

0.23%的面积

创造近10%的GDP

碑林区是西北地区面积最小、人口密度最大、单位面积产值最高的城区，全省、全市科技人才、成果最密集的城区。碑林辖区面积23.37平方公里，人口密度每平方公里3.24万人，位居全国前三。正是这样一个“小而美”的行政区，却澎湃着强劲的发展动能。去年，全区GDP实现1112.56亿元，每平方公里GDP47.61亿元，位居西北第一，西部第二、全国前列；一般公共预算收入总量区县第二，税收占比全市区县开发区第一；以仅占全市0.23%的土地面积，创造了近10%的GDP，为全市高质量发展做出了碑林贡献。

今年，碑林区深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦省委“三个年”活动，紧盯市委“八个方面重点工作”目标任务，迅速掀起了干事创业的高潮，在即将过去的2023年里，多项工作持续突破，亮点不断、精彩纷呈。

亮点1：

紧扣高质量发展主业

综合经济实力显著提升

抓好经济运行调度，实施主要经济指标“红黑榜”晾晒、“一书一表一清单”机制。前三季度全区地区生产总值同比增长4.2%，城镇居民人均可支配收入同比增长6%，“基本盘”稳中向好；强化政策措施落实，今年累计为企业申请各类专项资金超5000万元。全力优化营商环境，全部项目采取“不见面招投标”，效率不断提高，企业交易成本显著降低。

亮点2：

紧扣项目建设主业

推动投资提质增效

扎实推进项目建设。截至11月底，市区两级重点项目分别完成年度投资计划的98.64%和91.13%，预计将超额完成投资任务。市级新开工项目全部开工，在建项目手续全部销号办结，9个区级重点在建项目竣工；科学谋划储备项目，落实项目滚动推进机制，持续加大项目策划包装力度，开展12次项目信息核查调整工作、8轮项目谋划专项督导，谋划挖掘新项目25个。积极向上争取资金，紧盯国家政策导向，为老旧小区和燃气管道更新等项目申请中央预算内投资，加快项目建设进度。

亮点3：

紧扣创新驱动主线

绿色新兴产业优势更加彰显

大力培育战新产业，累计帮助各类企业申请西安市产业发展引导专项资金等上级资金超5000万元；扎实推进节能降耗，创建5个节水型小区、2家节水型校园，安装新能源充电桩设施208个，超额完成年度任务。推动产业提质倍增，将创新贯穿于产业发展全过程和各领域，加快推进科技成果转化应用，为全区经济社会发展积蓄新动能。

亮点4：

紧扣民生保障主题

群众获得感满意度不断提升

夯实粮食安全基础，加强区级应急成品粮储备监管，动态调整网点布局。完善河湖长制组织体系，深入开展河湖综合治理，各级河湖长累计巡河1485次，打造水清岸绿优美水域环境。维持价格秩序稳定，定期发布民生商品价格监测信息，动态化管理收费目录清单，办结价格认定协助案件392件，价格政策咨询150件；扎实做好人防工作。